一文看懂柬埔寨的农业情况及作物种植结构

编者按： 此前，AgroPages一篇关于《安道麦进军亚太新市场 在柬埔寨交付首笔销售》的报导引起读者关注和问询，报导中称“ 进入柬埔寨市场是安道麦在东南亚业务扩展计划的一环。” 本文将带领读者走进柬埔寨，了解柬埔寨农业情况和作物种植结构，以便更好布局农药，肥料等农业投入品的市场进入策略。

柬埔寨位于东南亚中南半岛，是东南亚国家联盟成员国，总人口约为1600万，经济以农业为主，农业资源较为优越，工业基础薄弱，2019年国家的农业劳动力占比为35.5%。2016年，世界银行宣布柬埔寨脱离最不发达国家名列，成为中等偏下收入国家。柬埔寨是中国“一带一路”倡议的积极推动者，与我国的农业合作前景十分广阔。

一、柬埔寨农业资源概况

柬埔寨的土地资源十分丰富，全国最南端至西边区域地处热带区域。据国际粮农组织（FAO）数据，2019年柬埔寨农业用地达到556.6万公顷，占国土面积的30.7%，其中可耕地面积为387.6万公顷。另外，国家的林地区域为822.41万公顷。

柬埔寨的耕地面积主要分布在平原地区和洞里萨湖区，农业生产在雨季与旱季存在较大差异，在一定程度上这是由于柬埔寨农业技术较为落后，尤其是灌溉设施比较差，在雨季有51%的耕地面积用于种植作物，而在旱季，用于种植作物的耕地面积仅占10%，反差较大，有50%以上的耕地缺乏灌溉设施。

柬埔寨属于热带季风性气候，年平均气温29～30℃，5～10月为雨季，11月～次年4月为旱季，受地形和季风影响，各地降水量差异较大，象山南端可达5400毫米，金边以东约1000毫米，日均温度为21～35℃。

柬埔寨水资源也极其丰富，湄公河在境内长约500公里，流贯东部。洞里萨湖是中南半岛的最大湖泊，低水位时面积2500多平方公里，雨季湖面达1万平方公里。总体来说，柬埔寨的资源条件以及气候条件非常适宜农业生产，热带农产品种植较为丰富。

二、柬埔寨农业产业发展现状

柬埔寨的农业生产结构主要可以看作三大类：基础粮食作物、工业原料类经济作物、以及热带水果类的经济作物。柬埔寨的基础粮食作物主要以水稻为主，工业原料类经济作物以天然橡胶等大宗战略性农产品为代表，水果类经济作物主要有香蕉、椰子等产品。此外，当地还有其他多种特色经济作物，例如黄豆、甘蔗、玉米、花生、油棕果、橙子、腰果以及各类蔬菜等。

2020年，柬埔寨农业种植面积最大的三大品种分别为水稻、天然橡胶和木薯。水稻种植面积达到了291.74万公顷，占柬埔寨总体农业用地的50%以上，天然橡胶和木薯的种植面积分别为43.74万公顷和25.48万公顷。其他的特色作物种植面积如下图所示：

图1.2020年柬埔寨其他特色作物种植面积情况（单位：公顷） 

（数据来源：FAO，联合国粮食及农业组织数据库）

近年来，柬埔寨农业GDP比重不断下降，十年前柬埔寨的农业GDP占比约为30%左右，2020年农业GDP占比已经下降到了20% 附近。

1.水稻

柬埔寨的优势种植业主要集中在水稻（种植面积占比超过50%）。2020年，水稻种植面积为291.74万公顷，产量达到1096万吨。主要生产地集中在柬埔寨的波罗勉、马德望、班迭棉吉、茶胶、磅通、暹粒、柴桢等省区。近十年来，柬埔寨的水稻种植面积变化十分平缓，几乎一直集中在300万公顷左右，近两年种植面积略有下降，但自2015年开始，水稻产量连连提高，除满足国内需求外，柬埔寨向34个国家和地区出口大米，其中中国是柬埔寨最大的大米出口市场。

图2.2011—2020年柬埔寨水稻种植与生产情况

（数据来源：FAO，联合国粮食及农业组织数据库）

2.天然橡胶

橡胶业是柬埔寨农业收入的重要组成部分。柬埔寨地处亚热带气候，同时东临越南，沿海部分聚集在西部，相对来说对于东南亚灾害性台风的抵御能力较强，气候条件适宜橡胶树的生长。柬埔寨的橡胶种植主要集中在柬东部的磅湛省、磅通省以及蒙多基里省。

柬埔寨自1910年开始在沿海地区种植橡胶树，目前全国种植面积为43.74万公顷，产量达到了33.72万吨。2011—2020年天然橡胶种植面积、开割面积和产量数据如下表所示：

表一.2011-2020年柬埔寨天然橡胶种植与生产情况

（数据来源：FAO，联合国粮食及农业组织数据库）

天然橡胶是柬埔寨最重要的经济作物，是柬埔寨最重要的出口商品之一，长期以来柬埔寨政府针对橡胶的生产种植一直施行着相关扶持与补贴政策。为增加橡胶产量和扩大种植面积，柬埔寨在全国实施红土质区域种植橡胶树增加农民经济收入的计划，由原传统集中在东部地区，向东北和西北推广。柬政府大力推动实施家庭种植橡胶树工程，成立橡胶种植户合作社，通过提供贷款鼓励农民种植橡胶树，无偿培训种植和管理。得益于柬埔寨良好的植胶环境，近十年来柬埔寨的橡胶种植面积与产量飞速扩张。

3.木薯

木薯是种植面积最大的块茎类作物，柬埔寨是亚洲第4大木薯生产国，也是世界第10大木薯生产国。柬埔寨木薯的种植、收获、加工和出口是增加就业和维持成千上万家庭生计的重要产业，也是在水稻与天然橡胶之外的农民主要收入来源。2020年，柬埔寨木薯种植面积为25.48万公顷，产量达到了766.35万吨。种植面积超过2.5万公顷的地区为马德望、奥多棉芷、班迭棉吉、暹粒、磅通、特本克蒙等省区。2011—2020年柬埔寨木薯的种植面积和产量数据如下表所示，近十年来，柬埔寨的木薯生产无论是在种植方面，还是在产量方面，都呈一个小幅缩减的趋势。

表二.2011-2020年柬埔寨木薯种植与生产情况

（数据来源：FAO，联合国粮食及农业组织数据库）

4.玉米

柬埔寨的玉米主要品种是黄玉米、白玉米和紫玉米。2020年全国种植面积大约17.51万公顷，总产量为95万吨。马德望省种植面积最大，约为6万公顷，其他种植面积超过5000公顷的有拜林、班迭棉吉、菩萨等省区。2011—2020年柬埔寨玉米的种植面积和产量数据变化如下图所示，近十年来，柬埔寨玉米的生产情况波动较大，2015年种植面积最小、产量最低，这一时间区间内呈现一个“U”行特征，产量与种植面积的变化完全成正比，2018年种植面积和产量最大，分别为23.86万公顷和123.2万吨，近两年来处于产量缩减的阶段，但仍然产能巨大，是柬埔寨第三大粮食作物。

图3.2011—2020年柬埔寨玉米种植与生产情况

（数据来源：FAO，联合国粮食及农业组织数据库）

5.热带水果

柬埔寨种植的热带水果主要有香蕉、椰子、芒果、菠萝、火龙果、榴莲、番石榴、龙眼、橙子等。芒果种植面积最大，2019年种植面积为9.68万公顷，产量为35.97万吨，其中马德望省芒果种植面积最大，其次是奥多棉芷、磅湛、甘丹。2020年香蕉种植面积3万公顷，产量13.98万吨，主要生产省区有马德望、磅湛、菩萨、柏威夏。产能排在其后的是橙子、椰子等品种。

值得一提的是油棕果作为一种油料经济作物，在柬埔寨也有着不小的产能。2020年，柬埔寨油棕种植面积达到了2.5万公顷，产量为26.69万吨。

三、柬埔寨农产品进出口贸易情况

柬埔寨出口的农产品有稻米、玉米、木薯、天然橡胶、蔬菜和畜禽产品等，近年来香蕉、芒果等热带水果以及腰果的出口量也开始增加。2011—2019年的部分农产品出口额数据如下表所示。

柬埔寨农产品的主要出口市场是中国、东盟成员国、美国、日本、韩国、印度、俄罗斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯和哈萨克斯坦等国家和地区。中国仍然是柬埔寨大米出口的重要目的地，出口到中国的大米占柬埔寨总出口量的40%以上。柬埔寨进口的农产品主要有糖、不含酒精的饮料、麦芽、蔬菜、肉类、烟草、小麦等。

表三.2011—2020年柬埔寨农业出口情况（单位：万美元）

（数据来源：UNcomtrade，联合国商品贸易统计数据库）

表四.2011—2020年柬埔寨农业进口情况（单位：万美元）

（数据来源：UNcomtrade，联合国商品贸易统计数据库）

总体来看，柬埔寨农业产业发展和技术水平仍然相对落后，该国非香稻单位面积产量为2.5吨/公顷，低于世界水稻单产（4.64吨/公顷）；香蕉单位面积产量为18.39吨/公顷，仅为中国香蕉单产的55.01%，世界香蕉单产的81.23%；甘蔗单位面积产量不足中国的1/3；木薯、天然橡胶、蔬菜、椰子、咖啡、菠萝等作物的单位面积产量也不算高。农业和畜牧业产业技术、产品质量与加工、劳工能力与水平等均有很大的提升空间。

柬埔寨农民主要收入来源的农业产业，存在生产管理粗放、病虫草害防控技术欠缺、标准化程度低等问题，严重制约了产业效益的提升，也影响了农民收入的增加。柬埔寨除了稻米之外，其他农产品加工业发展滞后，大部分农产品出口到相邻国家加工，在价值链中处于低端，没有参与到产后价值链管理，如原料收购、仓储等，且农机装备少、相比落后。

但是柬埔寨农业仍然是柬政府优先发展的产业，它在柬埔寨整个国民经济中起着核心的作用。柬埔寨是个农业国，重视农业发展是柬政府的国策。但柬埔寨自然条件优越，土地肥沃，只要国民经济发展起来，引进科学的种植生产管理以及产后价值链管理，柬埔寨的农业发展仍是具有巨大潜力的。

资料参考：

[1] 刘海清,王金辉.中国—柬埔寨农业合作研究[J].中国热带农业,2022(01):5-12.

[2] Report of Cambodia Socio-Economic Survey

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