美国农业部寻求优化玉米与大豆种植补贴政策，以促进气候友好型农业实践

世界农化网中文网报道：美国农业部长汤姆·维尔萨克周三表示，随着美国政府最终确定将于2025年生效的清洁燃料税收抵免计划，美国农户和生物燃料生产商应在未来30天内告诉美国农业部如何改进其对气候友好型农业实践的评估。

拜登政府希望激励那些将农作物用于生物燃料的农户使用气候友好型耕作技术，以便将碳储藏在土壤中，从而降低交通排放量。

拜登政府在4月30日发布了可持续航空燃料（SAF）补贴计划指南，该计划允许以玉米为原料的乙醇有资格获得补贴，但前提是这些玉米来自那些同时采用了三种气候友好型种植技术的农场，其中包括免耕、覆盖作物和高效施肥。这令农业组织和生物燃料组织感到失望，因为美国很少有农户能满足同时采用这三项技术的标准。

维尔萨克在美国清洁燃料联盟会议上表示，他承认（SAF补贴指南）并不完美。

美国农业部正在征求为期30天的意见，就如何修改其气候友好型农业实践方法征求意见。目前美国政府府正在制定清洁燃料税收抵免指南。从2025年开始，该税收抵免将取代其他几种低排放燃料的抵免，其中包括可持续航空燃料的税收抵免。

维尔萨克表示，政府可以根据反馈意见的内容，来调整对气候友好型耕作实践的要求。他表示，我们听说（之前的要求）没有反映农民的经营方式。

维尔萨克还表示，他希望这些规则能在秋季完成，以便农民能够及时做出来年的种植决定。但他也指出，最终是由财政部将发布该规则。

背景知识

拜登政府在4月30日发布了可持续航空燃料补贴计划指南，该计划允许以玉米为原料的乙醇有资格获得补贴，但前提是这些玉米来自采用气候友好型种植技术的农场。迄今为止，航空旅行约占美国碳污染的2%，并且是碳排放量增长最快的来源之一。拜登希望通过为低碳排放的航空燃料提供补贴，以遏制这一威胁，同时能提振农业州，因为中西部农业州是11月总统选举的重要选区。

绿色航空燃料可由玉米、大豆或其他农产品制成。要想获得SAF补贴，生产厂家必须证明其燃料碳排放量比传统基于化石燃料的航空燃料低50%。

如果基于乙醇的绿色航空燃料想要达到这一阈值，玉米种植户必须采用免耕、覆盖作物和高效施肥等农业实践，以留住土壤中的碳。如果大豆来自采用免耕和覆盖种植的农场，基于大豆的生物柴油也将获得补贴资格。

美国环保署还更新了基于GREET模型的SAF税收抵免指南，该模型考虑了从初始生产阶段到燃料最终使用的所有排放，称为生命周期方法。如果SAF可以减少50%的温室气体排放，可以获得每加仑1.25美元的政府补贴。在燃料生命周期内，如果减少排放量在50%的基础上每增加1%，可以额外每加仑1美分的补贴，最高补贴为每加仑1.75美元。对于玉米乙醇，如果使用某些CSA（气候智能农业）实践（如免耕、覆盖作物和高效肥料），将可以获得补贴资格。如果基于大豆（豆油）的可持续航空燃料，如果使用适用的CSA实践″捆绑″（免耕和覆盖作物），也可以获得补贴资格。