32国的普惠制待遇取消会对我国农产品出口产生多大影响？

然而，给惠国在给予优惠的同时，对自身也设置了保护措施，常见的一项就是“毕业机制”，即当受惠国的某类产品被给惠国认定为具有竞争力，且占据其市场一定份额时，受惠国的这类产品就会被给惠国“毕业”，不再拥有普惠制待遇。此外，根据世界银行标准，不再属于低收入或中等偏低收入的经济体，发达国家可以取消给予其普惠制待遇（俗称“国家毕业”）。

我们经常听说的最惠国待遇（MFN）和普惠制（GSP）主要有三点不同：一是最惠国待遇是国际经济贸易关系中常用的一项制度，是国与国之间贸易条约和协定的法律待遇条款，而普惠制只是发达国家给予发展中国家和地区的一种普遍的非歧视、非互惠的关税制度；二是普惠制是发达国家单向给予发展中国家或地区的关税优惠，既然是单方给予，就可以单方取消，而最惠国待遇则是互相给予优惠，单方面取消即可能违反公约；三是普惠制主要涉及给惠国和受惠国相互间的进出口贸易，而最惠国待遇涉及的包括缔约国双方在通商、航海、关税、公民法律地位等多个方面相互给予的优惠、特权或豁免待遇，相较于普惠制来说，范围更加广泛。

共有40个国家给予过我国普惠制待遇，具体包括：欧盟27国、英国、欧亚经济联盟3国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦）、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰和澳大利亚。美国从未给予我国普惠制待遇。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，世界银行根据最新标准已将我国归入“中等偏上收入经济体”，因此多个国家在近几年陆续宣布取消给予我国普惠制待遇。目前仍然保留给予我国普惠制待遇的国家仅剩挪威、新西兰和澳大利亚3国。

此次公告所涉及的32个国家中，欧盟27国、英国（当时还是欧盟成员）、土耳其早在2015年1月1日开始就已经不再给予我国普惠制待遇；加拿大与列支敦士登从2014年7月1日开始不再给予我国普惠制待遇；乌克兰更是从2012年开始就不再给予我国普惠制待遇。可见，32个国家早在几年前就已经取消了对我国的普惠制待遇，要说对我国农产品出口的冲击，照理来说也应该是几年前的事了。对外经济贸易大学崔凡教授指出，此次海关不再签发普惠制原产地证书，属于海关部门的一个“技术性处理”。