岁末再议海关查验：一封来自一线出口农化企业的来信

11月下旬，针对海关出口危化品查验过于严格的政策，AgroPages发布了“中国海关对出口危化品抽检频率提高、 报关耗时延长，农药出口企业呼吁简化流程”一文。随后中国海关官方发布详细政策解读，也解释了采取严格监管措施的原因。近日，在这岁末年初，新旧交替的日子里，AgroPages又收到了来自一线农化出口企业的一封信，将这个“痛点”再次提出讨论。以下为来信全文：

" 自2021年8月开始，海关加强对危化品出口的抽检力度，布控查验频率大幅提高，对涉及到危化品名录内产品和部分液体，尤其是乳油、水乳剂、悬浮剂等，目前已基本是票票查验。给农药出口企业带来极大的恐慌。应广大农化企业的呼吁，Agropages于2021年11月下旬发表了“中国海关对出口危化品抽检频率提高、 报关耗时延长，农药出口企业呼吁简化流程”一文，12月6日中国海关官方立即发布一则解读，对当前农药类危化品进出口检验政策作了详细解释。

在此，我们不否认针对化工产品的检验完全符合国家制定的各项法律法规，作为企业，更应该遵守这些法律法规。然而我们认为当海关决定加大查验力度时，还应充分考虑到广大出口企业的处境。当根据这些规定来进行查验时，试问海关是否考虑到对企业运营成本带来的影响，是否想过这与国家鼓励外贸出口的政策背道而驰？

农药属于季节性特殊产品，然而被抽查企业从被通知查验，到最后通知闪点化验结果这中间至少花费2-3周时间，期间的危库堆存成本、订舱变更成本、海运费上涨成本全部由企业承担，甚至由于交期延误导致客户取消订单，对企业造成重大经济损失。而且这更造成对整个农药行业的普遍的大范围的负面打击，为了避免不必要麻烦和损失， 许多出口企业不得不与客户取消乳油产品订单，已生产好的乳油产品即使自测闪点在60摄氏度以上，出货时也惴惴不安，担心被海关抽查时由于检测误差，导致闪点检测不合格，蒙受巨大损失。

根据药检所2020年统计数据，乳油的登记品种占所有农药制剂的25.2%；出口的制剂产品中乳油也占了相当大的比重。由此可见，乳油产品仍然是出口农药制剂中的重要组成部分。而针对海关对乳油产品易燃性的大范围查验，试问海关：检测结果是否允许有上下限的检测误差？出具检测报告的时间是否能缩短？

海关在严守国门、依法行政的同时，也应履行好全力服务于促进经济发展的职责。我们呼吁，任何一个政策出台前应进行综合的评估，要充分考虑实施后对企业、对整个行业乃至对中国出口经济造成的影响。每个政策的执行还应考虑出台配套措施，比如检测能力可否跟上。

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