泰国农药禁令打击美、巴小麦和大豆出口，引发两国抗议-世界农化网

世界农化网中文网报道：今年6月1日，泰国以保护人类健康为由，将除草剂百草枯和杀虫剂毒死蜱列入最危险物质清单。这一举措引发了另一项禁止进口含有禁用化学品残留物的食品健康法规的出台。进口食品禁令已起草完毕，现正征询各有关方的意见。意见征询期于7月18日结束。该禁令一旦在泰国《皇家公报》上公布，将成为法律。如果不首先修改泰国的卫生法，就没有有效的法律机制废除此项禁令。

进口禁令影响美、巴两国小麦和大豆出口

在泰国通知世界贸易组织即将实施进口禁令后，美国和巴西于5月下旬分别致信质疑泰国的举动。美国和巴西均表示，泰国缺乏世贸组织《实施动植物卫生检疫措施的协议》中要求的新的科学证据，以证明一项可能限制国际贸易的措施是合理的。

根据联合国的数据，曼谷的农药禁令可能会打击美国和巴西每年价值逾10亿美元的小麦和大豆出口，这有可能引发两国与泰国在外交上的争端。泰国是两国大宗商品的主要进口国。

泰国几乎所有的大豆都从美国和巴西进口。根据联合国商品贸易统计数据库，2019年，泰国分别是美国和巴西大豆的全球第八和第四大进口国，价值分别为5.25亿美元和6.02亿美元。泰国也是美国小麦的第十大市场。泰国每年使用数百万吨大豆和小麦生产食用油、面条、动物饲料等一系列产品。

据泰国一家行业机构估计，对泰国粮食链的连锁效应还可能增加数百亿美元的成本，同时减少数百万个工作岗位。

路透社从查阅的文件中发现，本月早些时候，美国和巴西就泰国禁止两种农化品一事分别向泰国提出抗议，称这一“限制性”和“严厉”的举措可能会损害关键农产品的出口。路透社获悉的一封由美国驻曼谷大使馆农业参赞Russ Nicely发出的信中写道：“我们对（泰国）所通报的举措普遍感到担忧，这些举措对贸易的限制似乎远大于其必要性。

支持者和反对者各执一词

支持政府禁令的泰国农业部副部长Mananya Thaiset表示，这样做是为了不惜一切代价保护人类健康。Mananya的办公室拒绝就此向路透社发表评论。

各种研究表明百草枯与帕金森病有关。欧盟和中国已禁止使用此种农药，巴西在今年晚些时候也会禁止其使用。多项研究也将毒死蜱与儿童大脑发育受损联系起来。这种农药在欧洲和美国加州已被禁用。

但巴西和美国都敦促泰国继续允许进口符合食品法典委员会最高残留限量（MRL）标准的商品。该标准是食品贸易中关于可接受残留水平的国际标准。许多在国内禁用百草枯或毒死蜱的国家仍然允许进口符合MRL标准的食品。

最近一次与农化品相关的紧张局势出现在去年。在泰国提出拟禁用草甘膦的计划后，美国方面提出了抗议，引发了一场口水战。后来，泰国放弃禁用草甘膦。

此外，巴西农业部在一封为杀虫剂毒死蜱的使用进行辩护的信中写道：“泰国当局在颁布可能会对贸易产生严重影响的监管措施时，并未进行风险分析。”

进口禁令带来粮食产业链连锁反应

泰国是少数几个对含有农药残留的商品实施零容忍的主要农产品市场之一。大约1000万泰国农户已不得不面对禁令的影响，尤其是失去百草枯带来的影响。

曼谷Kasetsart University农学家Sarawut Rungmekarat认为：“其他化学品价格昂贵，对主要作物的伤害比百草枯大得多，而除草功效却不如百草枯。”

泰国农业行业还指出，进口禁令将产生连锁反应，扰乱国内从动物饲料到畜牧、渔业、食品行业的食品链。

泰国工商银行联合常务委员会表示，进口禁令将使泰国企业损失1.7万亿泰铢（合550亿美元）和1200万个工作岗位。该委员会敦请泰国总理给予一个宽限期直到2021年底。

泰国的动物饲料行业几乎完全依赖于每年进口的500万吨大豆和100万吨小麦。