国家发改委考虑允许外商在华转基因研发

11月4日，国家发展和改革委员会发布的《外商投资产业指导目录》2014版征求意见稿中，将“转基因生物研发”从禁止目录中删除，只禁止“农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子(苗)生产”。这意味着，如果通过，外商企业在华研发转基因将不再是“禁区”。本次征求意见稿的截止日期为12月3日。

 

针对该意见稿，杜邦公司全球副总裁倪博表示，公司对《外商投资产业指导目录》征求意见稿中的变化感到非常受鼓舞。如果新的目录通过，将考虑积极支持杜邦公司及合作伙伴在中国的转基因研发。

 

此外，11月7日，在“2014中国粮食与食品安全战略峰会”上，农业部副部长余欣荣表示，先正达、孟山都等外企和中国企业一起推动了中国农业的发展，并且表态“中国政府是支持国际种业企业到中国来发展的”。

 

目前，杜邦先锋、孟山都、拜耳 等企业都和中国的科研机构，如中国农业科学院、水稻研究所等有各种形式的合作，孟山都和中国种子集团成立合资公司中种迪卡，现在中种迪卡变更为中种国际有限公司。

 

 

国务院发展研究中心主任李伟表示，中国对粮食需求的总量还在增长，但中国农业产能严重透支。未来增产要靠技术，转基因是可选择的方法之一。

 

农业部科技教育司转基因生物安全管理与知识产权处处长寇建平近日表示，中国粮食产量增速不够，需要发展转基因，并且否认中国存在转基因作物“滥种”问题，“通过安全评价获得安全证书的转基因食品是安全的” 。

 

在高层方面，在2013年12月的中央农村工作会议上，国家主席习近平谈到对转基因问题的看法时表示，“一是确保安全，二是要自主创新。”

 

孟山都在中国的合作伙伴中种国际有限公司总经理汪泓认为，未来不管是中国企业还是外资企业，都应该是开放、合作的模式。他表示，技术创新对粮食安全重要，更为重要的是开发出合适的产品并且送到农民手中。倪博则表示，中外合作模式可以让中国的本土企业为生物技术的最终专业化和高效化的应用做好准备。

 

然而，中国法律关于外资入股农业企业的规定，仍然存在很大的缺陷。

 

华中农业大学文法学院教授李长健曾撰文称：“如在对外资合资企业的规定上，外资参股不得大于49%，这样一条规定对于那些国外大公司而言，不是限制，而是相当于外资方获得的一个准入证。”他还称，“合资后，中方接触不到外方的核心技术，更多只是承担销售部门和渠道的职能，合资公司在实质上成为外资控股企业。”外资企业进入我国市场，容易形成行业垄断。


编辑整理自中国经营报