隆平高科巴西税务遗留争议终审落幕，近10亿雷亚尔处罚撤销

世界农化网中文网报道：2026年9月30日，袁隆平农业高科技股份有限公司（简称″隆平高科″）披露公告，称控股子公司隆平农业发展股份有限公司（下称"隆平发展"）涉及的巴西税务评估及处罚行政事项已完结。经终审判决，这宗缘起于2017年跨境并购、初始涉案金额约8.13亿雷亚尔、此后滚动攀升至近10亿雷亚尔的税务争议，历时四年，最终以处罚被终局撤销、且税务机关不得再以相同理由重启评估告终。

缘起：2017年"种业出海"标志性交易

2017年，隆平高科出资4亿美元，与中信农业基金等投资方共同收购陶氏益农在巴西的特定玉米种子业务，交易总额11亿美元。该业务当时在巴西玉米种子市场占有约18%份额、位居第三。交易于当年11月30日完成交割，标的包括陶氏益农巴西玉米种子业务公司100%股权、巴西玉米种质资源库非排他使用权、Morgan种子品牌及Dow Sementes品牌限期使用权等资产；交割后标的公司更名LP Sementes，即当前"隆平巴西"的业务主体。

2022年9月，隆平发展全资子公司Amazon Agri Biotech Lux Sarl（下称"卢森堡公司"）、Longping High-Tech Biotecnologia Ltda.（即"隆平巴西"）收到巴西联邦税务局税务评估及处罚通知。税务机关认定，就2017年卢森堡公司与原陶氏益农之间的商标、种质资源权利等交易，卢森堡公司应就原陶氏益农取得的资本利得履行巴西税法下的源泉扣缴义务，要求补缴税款、滞纳金及罚款合计约8.13亿雷亚尔；原陶氏益农的巴西存续主体科迪华巴西公司、隆平巴西承担连带责任。

发酵：金额滚动攀升，横跨并表前后

收到通知后，卢森堡公司与隆平巴西于2022年10月向巴西税务机关提交行政复议申请，相关税务评估在行政复议阶段暂停执行。但滞纳金与罚款仍在持续累积：截至2024年6月30日，滞纳金及罚款合计约9.73亿雷亚尔（约合人民币12.47亿元）；截至2025年3月末，税务机关要求补缴的税金、罚款总计已达9.89亿雷亚尔。

值得注意的是，该事项的时间线恰好横跨隆平高科对隆平发展控制权的变化：2022年首次披露时，隆平发展尚为隆平高科持股35.75%的参股公司；2023年，隆平高科以现金收购隆平发展7.14%股权，于当年10月将其纳入合并报表范围，该税务评估风险也作为专项风险在重组文件中列示——彼时巴西律师即判断评估被取消的可能性大于维持的可能性。

终局：两轮复议驳回，终审判决落槌

巴西税务行政复议分地区办公室审议、普通税务申诉行政委员会审理、高级税务申诉委员会决策三个阶段。2023年10月，第一轮行政复议即驳回巴西联邦税务局的税务处罚；此后第二轮行政复议亦维持驳回结果。巴西税务律师此前出具的意见认为，该评估与巴西立法存在冲突：交易标的不属于巴西法律规定的位于巴西的资产，相关许可授权不构成资产处置行为，卢森堡公司亦非法定代扣代缴义务人。

2026年9月30日，卢森堡公司、隆平巴西收到《审理结果通知书》及判决书，确认维持撤销税务处罚的判决结果。根据巴西税务律师出具的法律意见书，该判决为终审判决：两公司无需补缴税款、滞纳金及罚款，且巴西联邦税务局不得基于相同原因对两公司作出新的税务评估处罚。

影响：一项重大或有风险出清

对隆平高科而言，本案了结意味着其海外核心资产上一项悬置四年的重大或有风险正式出清。巴西业务是公司玉米种业版图的海外支柱——隆平发展为巴西第三大玉米种业公司；据公司披露，2023年并表后其杂交玉米种子业务中国领先、巴西前三，综合实力位全球种业企业前八。随着终审判决落槌且排除重启可能，这桩源于"中国种业走出去"标志性并购的税务遗留问题画上了句号。

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