巴西法院暂停草甘膦新登记90天，现有登记未被取消

世界农化网中文网报道：据公开披露的裁定内容，巴西利亚第七劳动法院于2026年9月4日就草甘膦公共民事诉讼作出临时裁定，决定自裁定之日起90天内，暂停核发以草甘膦及其衍生物为基础的除草剂新登记和新授权。

暂停范围包括相同产品的新登记、植保用途扩展以及基于等同性的登记。案件编号为0000883-90.2026.5.10.0014，原告为巴西劳动检察机关（MPT），被告为巴西联邦政府和国家卫生监督局（Anvisa）。该案起诉材料明确要求将案件关联分配至巴西利亚第七劳动法院审理。"案件原始诉状" (https://agrolei.com/wp-content/uploads/2026/05/documento_cac3e46.pdf)

裁定不影响现有登记产品继续销售使用

此次措施的对象是新的登记和行政授权。法院没有撤销已经生效的草甘膦产品登记，也没有要求停止现有登记产品的生产、进口、出口、销售或者使用。

MPT在起诉时提出的请求远高于本次裁定范围，包括取消所有含草甘膦及其衍生物产品的现有登记，并全面禁止相关产品的生产、进出口、销售和使用。法院没有批准这一全面禁用请求，仅部分支持了对新登记和新授权采取临时限制措施。

Gustavo Carvalho Chehab法官在裁定中认为，现阶段提交的证据尚不足以支持通过紧急司法措施全面禁止草甘膦。Anvisa此前作出的维持草甘膦有效成分使用资格的监管决定仍具有合法性推定，现有证据尚未推翻这一监管结论。"裁定内容报道" (https://agribrasilis.com/2026/09/09/justica-determina-suspensao-de-novos-registros-de-glifosato-por-90-dias/)

按照巴西《第14,785/2023号法》，″产品登记或授权″属于联邦登记机关赋予企业生产、销售、出口、进口、操作或使用相关产品权利的行政行为。因此，裁定所称″暂停新的生产、出口、进口、销售和使用授权″，指向的是暂停核发新的行政许可，不应理解为现有生产经营活动整体暂停。"巴西第14,785/2023号法" (https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/lei/l14785.htm)

″植保用途扩展″不是″植物检疫延期″

裁定涉及的葡萄牙语术语为″extensão fitossanitária″，准确含义是植保用途扩展，即扩大已登记农药的适用作物或使用范围，包括向植保支持不足作物扩展用途。该术语与登记有效期延期无关。

巴西现行农药法对本次受到影响的几类登记作出了明确区分：

• 相同产品登记：产品的定性、定量组成以及生产商、制剂商、适用范围、防治对象和使用剂量与已登记产品一致，仅商品名称不同；

• 植保用途扩展：将已登记产品的用途扩展至其他作物或特定植保场景；

• 等同性登记：主要针对有效成分相同，杂质含量和组成不会显著改变毒理学或生态毒理学特征的等同技术产品。

因此，本次裁定可能直接影响正在等待最终批准的草甘膦相同产品、等同技术产品，以及扩大适用作物或用途的登记申请。

草甘膦再分析进度成为裁定关键

巴西《第14,785/2023号法》第29条规定，农药风险再分析原则上应在一年内完成，在具有技术理由的情况下可以延长六个月。法律同时允许登记机关在有效成分再分析期间继续审查相关申请，并可批准以该有效成分为基础的新产品登记。

法院认为，草甘膦再分析已经超过法定期限，而巴西联邦政府没有在案件材料中充分提交有关分析结果或延迟理由。在再分析尚未完成的情况下，相同产品、用途扩展和等同性登记又适用相对较短的审批期限，继续核发新登记可能造成难以逆转的后果。法院因此将暂停新登记视为当前阶段负担相对较小的临时措施。

裁定同时要求Anvisa在20天内说明部分草甘膦产品标签和说明书可能存在的不一致问题，解释其网站草甘膦专论与向法院提交信息之间的差异，并提供更新后的专论、再评价材料和毒理学评价数据。

巴西联邦政府还需从农业和畜牧业部（MAPA）取得草甘膦产品的登记、授权及待审申请清单，同时提交再分析进展、可能的替代产品以及潜在禁用或逐步退出措施的影响评估。巴西环境和可再生自然资源研究所（Ibama）则需提交环境评价及环境再分析进展。MPT也被要求补充社会经济影响、流行病学数据和草甘膦替代方案等材料。

对企业的直接影响仍集中在新批件

对向巴西供应草甘膦原药、制剂或登记资料的企业而言，当前影响主要集中在未来90天内可能获得批准的新登记和新授权。已经取得登记的产品仍可依据现有许可继续经营；接近审批完成的相同产品、等同技术产品和用途扩展申请，则可能无法在暂停期内取得最终批件。

目前披露的裁定内容主要限制新登记和新授权的核发，尚不能据此认定巴西主管部门必须停止受理申请或中断内部技术审查。企业在对外沟通时宜使用″暂停核发新登记″或″暂停批准新登记″，避免表述为″暂停所有草甘膦登记申请″。

该措施属于临时裁定。法官明确表示，可根据后续提交的材料随时撤销、调整或扩大暂停范围。截至发稿，尚未看到Anvisa或MAPA公开发布统一执行细则，也未发现上级法院已撤销或暂停执行该项裁定的信息。现有登记产品维持正常经营，但涉及新登记的企业仍需密切关注主管部门执行口径及后续司法进展。

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