欧盟新农药规则再受阻：进口残留限制与无限期批准成争议焦点

世界农化网中文网报道：近日，由塞浦路斯提出的欧盟新农药规则妥协方案，未能获得成员国常驻代表的足够支持。这意味着该法案短期内难以进入与欧洲议会的谈判阶段。

欧盟委员会于2025年12月公布了一揽子农药新规，内容包括加快生物农药的推广、允许部分合成农药物质获得无限期批准，以及严厉打击第三国进口食品中残留的欧盟禁用化学物质。

作为现任欧盟轮值主席国，塞浦路斯经过数周技术谈判后，认为已拿出一份平衡的最终妥协草案。然而，据两名外交官透露，包括德国、意大利和西班牙在内的十几个国家并未支持该文本。

进口残留限制：贸易与公平的拉锯战

最具争议的条款之一，是限制含有欧盟禁用农药残留的进口产品，以保护欧洲农民免受来自第三国的不公平竞争。这一提议从一开始就遭到欧盟贸易伙伴以及丹麦、德国等成员国的反对，主要担忧其对贸易的潜在冲击。

与之相对，法国和波兰等国则强烈支持这一条款——两国正因欧盟—南方共同市场（Mercosur）协议中的进口标准问题与欧盟博弈，甚至已着手推动本国层面禁止某些农药残留的进口，以向布鲁塞尔施压。

妥协文本试图引入一项折中要求：对每种物质的残留禁令进行逐案影响评估，重点分析贸易后果。这一调整虽然说服了芬兰等部分起初反对的国家，但最终仍不足以扭转局势。

无限期批准引发食品安全担忧

另一大分歧点在于农药物质的批准方式。欧盟委员会提议允许某些物质获得无限期批准，以加快审批流程，但这引发了食品安全方面的担忧。塞浦路斯提出的替代方案是：将批准期限从10年延长至15年，从15年延长至25年，并仅对低风险物质及其产品开放无限期批准。

但丹麦等国家对此仍不满意。丹麦外交官明确表示，该国同样反对文本中支持委员会关于延长禁用物质″宽限期″两倍的提议。

欧盟农民组织Copa-Cogeca在会议后发表声明称：″主席国最新的妥协文本，远未达到欧洲农民所需的监管改善水平。″

目前，该法案将退回至技术层面谈判。鉴于塞浦路斯的任期即将结束，即将接任欧盟轮值主席国的爱尔兰大概率将承担起寻找新妥协方案的重任。 

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