涉硝化、重氮化、氟化等重点工艺！山东省出台化工新工艺安全可靠性论证制度

世界农化网中文网报道：近日，山东省应急管理厅起草了《山东省国内首次使用化工工艺安全可靠性论证实施办法（试行）（征求意见稿）》，旨在加强对国内首次应用化工工艺的安全监管，从源头上防范和化解重大安全风险。该办法明确了必须进行安全可靠性论证的工艺范围、论证程序及详细的技术审查要点，对企业研发与产业化过程中的安全管理提出了系统性要求。

一、 明确适用范围，划定监管红线

本办法适用于山东省内新建、改建、扩建的危险化学品生产项目，以及涉及硝化、过氧化、重氮化、氟化、氯化等重点监管工艺的建设项目。其核心监管对象是″国内首次使用化工工艺″，具体包括以下六类情形：

• 产品国内首次生产；

• 实验室技术国内首次进行中试放大或产业化；

• 产品已有，但工艺路线、原料路线或操作控制路线为国内首次使用；

• 引进的国外成熟工艺在国内首次使用；

• 相同工艺路线下，生产能力或关键生产装置发生重大变化；

• 因工艺技术原因曾导致安全事故的相同工艺路线。

二、 实行两级论证，压实主体责任

省级论证：对于确属国内首次使用的化工工艺，由省应急管理厅统一组织专家进行安全可靠性论证。

企业自证：对于国内已有同类工艺，但企业无法提供其安全可靠性说明的项目，或涉及其他首次使用工艺的项目，由建设单位参照本办法自行组织论证，并在完成后5日内向市级应急管理部门报告。此举强化了企业自身的安全论证责任。

三、 规范论证程序，强调专业审查

由省厅组织的论证将遵循严格的程序：

• 企业经市级应急管理局初审后向省厅提报材料；

• 省厅在10个工作日内完成初审；

• 初审通过后，在15个工作日内组织5名及以上涵盖反应安全风险评估、工艺、设备、仪表、安全等领域的专家召开论证会。

• 论证会包括企业陈述、技术交流、专家合议等环节，最终形成专家意见。

四、 细化技术要点，贯穿研发全周期

作为办法的核心附件，《研发过程安全可靠性分析参考要点》为企业提供了从实验室到工业化生产的全链条安全指导：

• 小试阶段：重点关注工艺路线本质安全选择、反应机理与副反应辨识、物料危险性分析、反应安全风险评估及材料初选。

• 中试阶段：着重评估工艺放大效应，验证设备选型，提出自动化控制方案，并对误操作、紧急处置等风险进行评估。

• 工业化试验阶段：在真实负荷下验证全系统的长期运行稳定性，进行HAZOP分析，评估设备仪表可靠性及工程控制措施的有效性。

• 工业化生产阶段：重点论证工艺放大可行性，关注高危险工艺环节，审查设备制造、自控联锁和应急处置方案的可靠性。

五、 统一报告标准，明确材料清单

企业需提交《安全可靠性论证报告》，编制提纲涵盖了项目概况、国内外工艺对比、各阶段试验数据、危险有害因素分析、放大效应分析、安全对策措施及事故案例改进分析等。附件清单明确要求包括反应安全风险评估报告、HAZOP分析报告、科技查新报告等关键技术文件。

附件：山东省国内首次使用的化工工艺安全可靠性论证实施办法（试行）（征求意见稿）