农药新规2026年实施，产能过剩、标签乱象与低价竞争全面治理-世界农化网

世界农化网中文网报道：今年7月，农业农村部部长韩俊签发2025年第3号部令，正式公布《关于修改和废止部分规章的决定》，对《农药登记管理办法》等四部核心规章进行系统性修订。这一政策将于2026年1月1日正式施行，不仅是2017年《农药管理条例》全面修订后的又一次重大升级，更凭借多项制度创新，为农药产业高质量发展注入全新监管动力，农药行业即将迎来前所未有的变革。

过去，农药行业在粗放式增长模式下，处于产能过剩、同质化竞争、价格战等″内卷″泥沼之中。这不仅大幅压缩企业利润空间，更对农产品安全与农业可持续发展埋下隐患。如今，随着新规落地，政策驱动的行业变革时代已然开启，每一位从业者都需高度关注。

供给侧改革加速！3年淘汰15%～20%落后产能，行业格局将重塑

当前，我国农药行业产能过剩问题十分突出，多数产品产能利用率长期低于60%。以常见的除草剂草甘膦、杀虫剂毒死蜱为例，其产能利用率甚至不足30%，供需失衡问题严重。

2022—2024年数据显示，即使我国农药出口量不断创出新高，然而我国杀虫剂、杀菌剂、除草剂等主要农药品类产能利用率仅在30%～60%区间，大量产能闲置造成资源浪费。

如今，监管部门通过严厉打击非法生产、隐性添加、低价倾销等违规行为，倒逼落后过剩产能加速退出市场。据业内预测，未来3年将有15%～20%的落后产能被淘汰出清，行业供给格局将迎来优化升级。

随着落后产能逐步退出，优势企业市场份额有望进一步提升，产品质量标准也将在监管推动下持续提高。同时，企业间恶性价格竞争将得到有效遏制，产品价格体系逐步回归理性。

预计到2027年底，农药市场秩序将实现明显改善：″内卷式″低价竞争将逐步好转，产品质量与合规水平显著提升，非法生产等行为被根本遏制，企业合法合规经营意识大幅增强，全行业逐步向健康有序发展方向演进。

″农药标签″新规引发登记资源抢位赛

在监管高压治理的同时，农药登记管理也迎来了重大变革。农药标签新政，即″一证同标″政策的深化实施，为市场竞争再添变数。日前，农业农村部公告第925号发布，就农药标签和说明书标注有关事项公告，预示着″一证同标″制度将于2026年起正式落地实施。″一证同标″，即每个农药产品必须持有独立的登记证号，一个登记证对应唯一的产品标识，从而杜绝长期存在的″一证多品″乱象，并将引发农资行业有史以来最深刻的结构性变革。″一证同标″新规大幅抬高了农药产品的合规门槛，将终结部分企业通过租借证件、委托加工等方式衍生伪劣品牌的局面，规范市场竞争秩序。

业内人士预计，新政落地后国内超过80%的农药产品将因不符合新规而面临退市，市场实际流通的农药品牌或将从目前的16万余个锐减至约3万个。农药市场将经历从″产品过剩″向″货源短缺″的巨变，一度甚至可能出现″无货可卖″的局面。与此同时，该政策将激起农药企业新一轮登记资源的″抢位赛″——大量过去依赖″一证多品″模式生存的企业不得不抢抓时间申请新登记证。拥有丰富登记证资源和研发实力的头部企业将在竞争中掌握更大主动权。登记证不再仅是合规标签，更成为决定农药产品未来5-7年市场命运的战略资源。在新规落地和市场压力的双重驱动下，2025年的中国农药行业正上演一场前所未有的登记资源争夺战。

行业″正风治卷″！三年行动破解乱象，合规企业迎曙光

农药作为农业生产中作物″医生″，对保障粮食安全至关重要。但近年来，行业无序竞争、隐性添加等问题持续出现，劣币驱逐良币，让合规企业困难重重。

2025年7月，中国农药工业协会果断启动全行业″正风治卷″三年行动，以″破乱象、立标准、强创新、促发展″为核心目标，直击行业痛点！行业调研显示，当前非法添加未登记活性成分、无资质企业非法生产、低价倾销等问题十分猖獗。在与违规产品的竞争中，合规企业往往处于劣势，生存压力巨大。

数据让人触动：2024年农药行业平均利润率仅约5.7%，创历史新低！在环保、安全要求日益严格的当下，企业若长期无利可图，不仅难以实现持续发展，新产品研发、产品质量提升更是无从谈起。

此次″正风治卷″行动明确重点任务，为行业发展划定红线：

❖ 严禁在产品中添加或以助剂名义销售隐性成分、未登记活性成分；

❖ 严厉打击无资质非法生产行为，斩断违规产业链；

❖ 严禁销售或采购非法母药加工制剂，从源头把控质量；

❖ 坚决抵制低价无序竞争，严禁低于成本价倾销，维护市场公平。

农药姓″农″，一个产能结构更合理、竞争秩序更健康的农药产业，将为保障中国的农业生产安全和现代化发展提供更有力的支撑。

行业景气初现回暖！未来可期，但挑战仍在

尽管严厉监管可能让行业经历短期阵痛，但目前市场已显现积极信号。受部分农药产品销量上涨、价格回升，以及企业降本增效等因素推动，龙头企业业绩率先回暖。