巴西重磅立法：15,070号法规正式落地，为全球生物投入品监管提供新参考-世界农化网

世界农化网中文网报道：巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva近日签署了第15,070号法律，该法律对农业、畜牧业、水产养殖业和林业生物投入品的生产、商业化等各方面进行了规范。该法规于2024年12月23日在《联邦官方公报》（DOU）上发布。

第15,070号法律适用于所有种植体系，包括传统、有机和生态农业。新法规还涉及农业种植中使用的所有生物投入品。该法律涵盖与生物投入品相关的各个方面，例如生产、进口、出口、登记、商业化、使用、检查、监管、研究、实验、包装、标签、广告、运输、储存、费用、服务提供、废物和包装处置以及生产奖励。

该法规还指出，产品和机构的管控、登记、检查和监督属于负责农业防御的联邦、州或地区机构的管辖范围。该法律还规范了企业和产品的登记、自用生产、商业生产以及各自的权限。此外，法规还定义了生物工厂、生物投入品、牲畜生物投入品、水产养殖生物投入品、获准用于有机农业的生物投入品、成分或有效成分、生物接种剂、原材料等的概念。农业防御机构和产品登记费（Trepda）也获得设立，该费用涉及定期行使警察管理权力和法律规定的对登记活动的管控，只对评估和修改对商业化生物投入品进行技术分析的登记，以及对以此为目的生产或进口的企业收取。

外媒指出了该法规中的新内容¹：

自用登记和农艺处方豁免：第 11 条免除了在农村土地上自用生产的生物投入品的登记要求。依据第 29 条第 2 款，自用生物投入品免于农艺处方。
使用生物投入品的激励措施：第 19 至 23 条明确了鼓励使用生物投入品的官方机制，例如制定改善生物经济和社会生物多样性相关的产品、工艺和技术的公共政策。
检查和管控费用：新法规设立了农业防御机构和产品登记费 (Trepda)，旨在资助生物投入品的检查和管控工作。费用从 350-3,500 雷亚尔不等，具体取决于登记类型和规模。简化或自动登记的情况免征该费用。
专业术语定义：法律对不同的相关专业术语进行了定义，例如，生物工厂是指用于生产商业化生物投入品的机构，并拥有可控制质量和环境卫生安全的设施和设备。
登记和生产程序：法律规定了机构和产品的登记程序，并对个人使用和商业化产品的生产进行了规范。

巴西农业和畜牧业部长表示，这是巴西农业发展中历史性的一幕，生物投入品必将成为其可持续发展道路上的主角。

农业防御部长Carlos Goulart表示：″新法的颁布是巴西可持续农业的重要里程碑，巩固了我们在生物投入品生产和使用方面的全球领导地位。近20年来，巴西在生物产品的创新和登记方面一直处于领先地位，采用了环保安全的解决方案提高农业生产效率和生产力。″

Goulart强调：″借助针对生物投入品的专门立法，巴西也为全球监管提供了参考，涵盖了应用于生物产品的各个科学和创新，为不同生物投入品的使用模式提供法律保障，并在不产生或增加官僚主义的情况下，保持产品分析的严谨性。″

巴西创新、可持续发展、灌溉与合作部长Pedro Neto表示：″第15,070号法律的颁布表明巴西正在迅速推进这一议程，该法律提出了激励研发的条款，种植者差异化的信贷率，以及促进生物投入品生产和使用的培训项目。这项新法律的颁布是巴西迈出的重要一步，它必将帮助巴西成为一个农业技术含量高，以生物和可持续原则为基础的国家，并巩固这一地位。″

巴西生物投入品产业普遍认可这项新法律。巴西生物投入品产业协会 (ABINBIO) 会长Marcelo Godoy表示，该法律的通过是生物投入品行业的一个重要里程碑。他强调了农场生产投入品需要的严苛规定，这些投入物必须符合严格的安全、质量和检查要求。

Godoy 最后说道：″与联邦首都立法和行政机构开展的工作使生物投入品产业与农村种植者之间的关系更加密切，这无疑加强了农业企业和巴西产业的发展。作为一个协会，我们充分意识到该领域需要监管来保证产业和种植者的安全。毫无疑问，第15,070号法律的批准在很大程度上提供了这种保障。目前我们的使命是继续与巴西政府和议会合作。我们是全球农作物生产和微生物技术的典范。″

巴西农业、畜牧业和食品供应部门（MAPA）的政府官员将参加第六届生物农药、生物刺激素及生物肥料国际高峰论坛（BioEx 2025）并分享报告，详细介绍新生物投入品法规及其对行业的影响。

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谢雪凤

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