监管程序滞后 孟加拉国多年后终引入Bt棉花

世界农化网中文网报道：孟加拉国在成衣出口方面仅次于中国，年收入超过460亿美元，但长期以来，孟加拉国一直安于种植低产、易受虫害影响的棉花品种，每年需为进口棉花支付的费用高达50亿美元。如今，在印度棉农已采用有效对抗棉铃虫的生物技术棉花品种20多年后，孟加拉国的棉农也迎来首次种植Bt棉花的季节。

孟加拉国棉花年需求量为850万包，但国内产量仅为20万包。在2021-22销售年度，孟加拉国35%的进口棉花来自印度，由于距离较近、运输成本较低且时间较短，印度成为孟加拉国的首选进口来源地。此外，西非国家向孟加拉国供应了约31%的原棉，其次是巴西（13%）和美国（7%）。

作为南亚棉花种植区最后一个引进Bt棉花的国家，孟加拉国远远落后于印度、巴基斯坦和缅甸，尽管Bt棉花并不能根除该国棉花依赖进口的问题，但其认为该措施有助于减少巨额的进口支出，目前该国的目标是通过国内生产满足每年20%的需求。

Bt棉花帮助生产成本下降，产量增加

孟加拉国农业部长希望通过引进Bt和其他杂交品种，全国可以年产150万包棉花。2023年8月20日，孟加拉国在首都达卡举行仪式，正式发布两种Bt杂交品种JKCH 1947 Bt和JKCH 1050 Bt，供孟加拉国棉农在2023-24年种植季节种植。

孟加拉国棉花发展委员会（CDB）表示，随着Bt棉花的引入，棉农的生产成本将下降15%，产量提高20%。此外，经CDB田间试验发现，与种植传统品种相比，每公顷Bt棉花可多收入900美元。

监管惰性阻碍Bt品种引入

Bt棉花是一种转基因抗虫棉花品种，能产生一种抵抗棉铃虫的杀虫剂，其通过在棉花中植入一种细菌基因（苏云金芽孢杆菌或Bt）而具有抗虫特性。

1993年，美国首次批准对Bt棉花进行田间试验，并于1995年批准其商业用途；

1997年，中国政府批准了Bt棉花的应用；

2002年，印度引入Bt棉花，到2011年，印度已成为最大的转基因（GE）棉花种植国，种植面积超过1000万公顷。

孟加拉国引入各类Bt品种的滞后情况

1. 由于孟加拉国的生物技术监管程序滞后，包括对一些早期Bt品种的选择错误，导致引进Bt棉花的工作长期延误，且经试验中国的品种不适合孟加拉国的种植条件。

2. 孟加拉国的生物技术监管机构批准印度Bt品种所耗时间比标准时间要长，2013年其成为南亚第一个引进转基因粮食作物Bt茄子的国家。

3. 孟加拉国对富含维生素A的黄金大米的审批已搁置五年之久，而后来居上的菲律宾则批准了黄金大米并已开始种植。

4. 孟加拉国参与农业生物技术产品开发的科学家发现，监管机构多年来一直拖而不决，不同层级的生物技术监管机构不按期召开会议，导致其试验延期。

消费者已接受转基因品种

在孟加拉国，种植者或消费者在接受生物技术衍生的农产品方面似乎毫不犹豫。比如，Bt茄子在过去十年中的快速扩张以及消费者对该作物的接受程度就是最好的例证。甚至在孟加拉国未批准任何生物技术作物之前，消费者就已经接受了转基因大豆油，目前这种大豆油已成为该国最受欢迎的食用油之一。

目前，孟加拉国还有一系列生物技术产品正在等待审批，或者在不同的主要农业研究站处于不同的开发阶段，但监管惰性可能成为一种阻碍。另外，孟加拉国的科学家仍在开发富含铁和锌的大米、生物技术马铃薯、西红柿和抗枯萎病小麦。

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