欧盟农药减量50%目标难达成 德国11年来农药仅减量0.2万吨

世界农化网中文网报道： 为实现欧盟在新农药立法中规定的50%减量目标，德国开展了有害生物综合管理(IPM)。但在IPM的实践过程中发现了诸多问题。

根据欧盟官方食品政策″从农场到餐桌″的战略目标，到2030年，欧洲合成农药的风险和使用应减少一半。目前欧盟成员国和欧洲议会正在就植保产品可持续使用(SUR)改革法规提出建议，欧盟委员会预计该法规将成为具有约束力的、全欧盟范围的目标。

德国也致力于实现上述50%的农药减量目标，IPM是德国实现这一目标的关键要素。

IPM是一种基于生态系统的战略，重点通过按顺序应用的技术组合来管理有害生物，以减少化学植保产品的使用。为实现植保产品的可持续应用，德国农业部希望″明确重点以加强实施IPM″。

德国农业部为减轻逐步淘汰有害农药的冲击并开发替代性植保技术，将通过研究资金和农业投资计划来支持农场，更新针对特定部门和作物的IPM方针。德国的欧盟共同农业政策(CAP)战略还包括一项生态计划，农民可通过该计划换取放弃使用化学农药的补偿。

然而，尽管德国做了以上努力，该国IPM的实施仍很有限。据联邦环境署的数据，2009年以来，通过欧盟关于农药使用的指令(SUD)，IPM技术的应用成为强制性要求，但德国的农药销售仅略有下降，从2009年的约3万吨下降到2020年的2.8万吨。

该现象由诸多因素造成。使用合成农药在农民的习惯和教育中根深蒂固，当地农民缺乏咨询服务，咨询办公室经常人手不足，无法跟上需求，该空缺常由行业顾问填补，但顾问以经济利益行事，这与减少合成农药使用的目标不一致。

从经济角度考虑，有机害虫控制技术并不比杀虫剂更有利。实施财政激励措施将是政府鼓励采用IPM的开端。一方面是消极的激励措施，如对有害农药征税；另一方面也包含对减少植保产品造成的经济损失进行补偿的积极的激励措施。尽管财政负担有限，德国政府今年推出的生态计划已是首例。

与此同时，德国农民联盟(DBV)强调，农民已经在实施IPM方面做了很多。对德国一些部门和地区而言，进一步减少农药使用将是重大挑战。

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