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MAP″整村托管″探索新型农村集体经济发展新途径

2022-08-03
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世界农化网中文网报道: 河北省保定市定兴县高里乡景安村全村人口3620人,耕地5089亩,17个生产队,党员112名,58名村民代表。


满术平是景安村村支部书记,从上任之初就一心想为村里做些实事,但一直受限于村里的经济条件,″现在种地不赚钱,年轻人都出去了,留下来种地的都是老人。″每当说起农民种地问题,满书记都忧心忡忡。


2019年,先正达集团中国MAP与数字农业(以下简称MAP)落地定兴。MAP定兴现代农业技术服务中心经理张冠军了解到景安村的情况后,多次与满书记进行沟通,结合MAP战略与景安村的实际情况,给出了″整村托管″的解决方案。


所谓″整村托管″,就是在坚持农民对土地承包权不变的前提下,农民以土地入股,将经营权托管给MAP,市场化运作,收益权共享。


为充分利用当地农机资源和解决部分村民就业问题,由村两委领办村集体经济合作社负责播种和浇水环节,包括种植方案、农资供应、田间管理、植保飞防、收割收购等其他环节全部由MAP负责。在利益分配时,合作社与农户通过″保底+分红″的方式获得收入。


探索之初,景安村村干部林敬对″整村托管″存在疑虑。种了多年的地,种什么、怎么种,林敬自己清清楚楚,″别人种,也许收成还不如自己种″。其实,当时就连满书记自己心里也犯嘀咕,觉得不托底。 但要想改变现状,只能试一试,给MAP一个机会,也给景安村老老少少一个机会。


2020年10月1日,景安村开始着手流转村民土地,经过半个月时间流转了1150亩,开始托管种植冬小麦。土地托管后, 张冠军本人担任农艺师,专门服务托管地块,通过参考MAP智农历史数据,制定了专门的种植方案。


在管理过程中,MAP团队充分利用MAP智农随时进行线上巡田,定期走访踏查地块,密切关注田间作物长势情况并时常与农户交流农田技术相关问题。


植保作业期间,MAP团队指导农户用药配药,同时整合当地的农机合作社资源,高效完成了农田植保作业,不仅有效预防农田病害,还为农户减轻了负担。


作物成熟后,MAP团队依据当地行情,对接下游合作用粮企业收购作物。


自2021年10月到2022年6月一个完整种植季下来,扣除农户每亩1000元保底收入后,亩均纯收益485元,村集体与村民按照1:1分红,村民和村集体分别增加收益近30万元。


由于实现了土地经营的规模化和统一化,为提高种植效益提供了更大的想象空间。


2022年春季,MAP结合技术优势和资源整合优势,探索托管种植″澳洲燕麦青贮接茬种植夏玉米″方案,预估2022年村集体收益将达到40万元-50万元。


″跟中化合作收成提高了,收入增加了,我们的麻烦也少了。″这回,林敬对MAP竖起了大拇指。


满书记悬着的心也放了下来,″现有的种植情况和托管收益,老百姓看得见摸得着,对村集体在经营中的付出和MAP的托管模式比较认可,得到了大多数村民的信任!″满书记成了MAP的义务推销员,积极邀请其他村的村支部书记来景安村观摩考察。


″整村托管″模式立足于村集体的土地资源优势,不仅拉动了村集体的经济增长,同时也解决了农村现有土地利用率不高的问题,适应了现代化农业发展的新形势。


景安村土地托管规模从最早的1000多亩到2000多亩,定兴县土地托管规模如今也发展到了25000亩,老百姓积极踊跃,托管意愿强烈。 


通过近三年的实践,张冠军和同事们总结认为,他们在定兴的成功主要取决于解决了当地农村发展的两个基本问题:一是通过完整的产业链条调动了村集体的经济意识,以成熟的模式挖掘了内生性动力;二是MAP提供全程种植解决方案以及技术服务,保证了技术支撑。


近年来,中央把发展壮大村集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎,鼓励各地积极探索符合实际的多元化发展模式,着力提升村级组织″造血″功能与质量。″十四五″规划和2035年远景目标纲要提出,要″深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济″。2022年中央一号文件再次明确提出巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索新型农村集体经济发展路径。


在MAP主导的托管模式下,农民与土地建立了新型生产关系,推动了农业规模化、机械化、集约化,同时促进了种植结构调整,使土地生产要素作用最大化,确保农民在收入不减的前提下从低效的土地劳动中解放出来。

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