MAP″整村托管″探索新型农村集体经济发展新途径

世界农化网中文网报道： 河北省保定市定兴县高里乡景安村全村人口3620人，耕地5089亩，17个生产队，党员112名，58名村民代表。

满术平是景安村村支部书记，从上任之初就一心想为村里做些实事，但一直受限于村里的经济条件，″现在种地不赚钱，年轻人都出去了，留下来种地的都是老人。″每当说起农民种地问题，满书记都忧心忡忡。

2019年，先正达集团中国MAP与数字农业（以下简称MAP）落地定兴。MAP定兴现代农业技术服务中心经理张冠军了解到景安村的情况后，多次与满书记进行沟通，结合MAP战略与景安村的实际情况，给出了″整村托管″的解决方案。

所谓″整村托管″，就是在坚持农民对土地承包权不变的前提下，农民以土地入股，将经营权托管给MAP，市场化运作，收益权共享。

为充分利用当地农机资源和解决部分村民就业问题，由村两委领办村集体经济合作社负责播种和浇水环节，包括种植方案、农资供应、田间管理、植保飞防、收割收购等其他环节全部由MAP负责。在利益分配时，合作社与农户通过″保底+分红″的方式获得收入。

探索之初，景安村村干部林敬对″整村托管″存在疑虑。种了多年的地，种什么、怎么种，林敬自己清清楚楚，″别人种，也许收成还不如自己种″。其实，当时就连满书记自己心里也犯嘀咕，觉得不托底。 但要想改变现状，只能试一试，给MAP一个机会，也给景安村老老少少一个机会。

2020年10月1日，景安村开始着手流转村民土地，经过半个月时间流转了1150亩，开始托管种植冬小麦。土地托管后， 张冠军本人担任农艺师，专门服务托管地块，通过参考MAP智农历史数据，制定了专门的种植方案。

在管理过程中，MAP团队充分利用MAP智农随时进行线上巡田，定期走访踏查地块，密切关注田间作物长势情况并时常与农户交流农田技术相关问题。

植保作业期间，MAP团队指导农户用药配药，同时整合当地的农机合作社资源，高效完成了农田植保作业，不仅有效预防农田病害，还为农户减轻了负担。

作物成熟后，MAP团队依据当地行情，对接下游合作用粮企业收购作物。

自2021年10月到2022年6月一个完整种植季下来，扣除农户每亩1000元保底收入后，亩均纯收益485元，村集体与村民按照1：1分红，村民和村集体分别增加收益近30万元。

由于实现了土地经营的规模化和统一化，为提高种植效益提供了更大的想象空间。

2022年春季，MAP结合技术优势和资源整合优势，探索托管种植″澳洲燕麦青贮接茬种植夏玉米″方案，预估2022年村集体收益将达到40万元-50万元。

″跟中化合作收成提高了，收入增加了，我们的麻烦也少了。″这回，林敬对MAP竖起了大拇指。

满书记悬着的心也放了下来，″现有的种植情况和托管收益，老百姓看得见摸得着，对村集体在经营中的付出和MAP的托管模式比较认可，得到了大多数村民的信任！″满书记成了MAP的义务推销员，积极邀请其他村的村支部书记来景安村观摩考察。

″整村托管″模式立足于村集体的土地资源优势，不仅拉动了村集体的经济增长，同时也解决了农村现有土地利用率不高的问题，适应了现代化农业发展的新形势。

景安村土地托管规模从最早的1000多亩到2000多亩，定兴县土地托管规模如今也发展到了25000亩，老百姓积极踊跃，托管意愿强烈。 

通过近三年的实践，张冠军和同事们总结认为，他们在定兴的成功主要取决于解决了当地农村发展的两个基本问题：一是通过完整的产业链条调动了村集体的经济意识，以成熟的模式挖掘了内生性动力；二是MAP提供全程种植解决方案以及技术服务，保证了技术支撑。

近年来，中央把发展壮大村集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，鼓励各地积极探索符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织″造血″功能与质量。″十四五″规划和2035年远景目标纲要提出，要″深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济″。2022年中央一号文件再次明确提出巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。

在MAP主导的托管模式下，农民与土地建立了新型生产关系，推动了农业规模化、机械化、集约化,同时促进了种植结构调整，使土地生产要素作用最大化，确保农民在收入不减的前提下从低效的土地劳动中解放出来。