水稻用药剂登记及管理趋势-世界农化网

1 农药登记总体情况

1.1 农药登记产品

截至2022年6月，全国农药登记产品总数44,894个。其中，杀虫剂16,498个（含杀螨剂、杀螺剂、杀软体动物剂）；除草剂12,223个；杀菌剂11,764个（含杀虫剂/杀菌剂、植物诱抗剂）；植物生长调节剂1,396个；卫生杀虫剂2,855个；杀鼠剂138个；其他20个。

1.2 有效成分

截至2020年底，全国登记的有效成分共714个。其中，杀虫剂234个（占32.8%），杀菌剂217个（占30.4%），除草剂180个（占25.2%），植物生长调节剂62个（占8.7%），杀鼠剂14个（占2.0%），其他7个（1.0%）。

1.3 已登记农药制剂的毒性

在已登记农药制剂中，低毒及以下产品占总登记数量的82%；高毒农药产品降至1%以下。

1.4 登记作物

登记作物主要为粮、棉、油等大宗作物及常见的蔬菜、水果。其中，水稻上登记的产品数量最多，占制剂比重21.4%。

表1 登记数量前10的作物(截至2021年8月)

排序	作物名称	登记数量(个）	占制剂比重(%)
1	水稻	9,271	21.4
2	棉花	3,759	8.8
3	小麦	3,501	8.1
4	柑橘	3,070	7.1
5	甘蓝	2,826	6.5
6	黄瓜	2,797	6.5
7	玉米	2,659	6.1
8	苹果	2,510	5.8
9	非耕地	1,478	3.4
10	大豆	1,451	3.3

1.5 近年来农药登记变化

（1）新增登记数量减少，登记变更数量增加（包括特色小宗作物登记）。2020年受理登记变更申请1,156个，比2019年增加47%。

（2）单制剂登记减少，混配登记增加。混剂产品数量占总登记产品数量的70%。

（3）悬浮剂、水分散粒剂、可分散油悬浮剂增加，乳油、可湿性粉剂等减少，悬浮剂、水分散粒剂、可分散油悬浮剂年增长率分别为9.1%、6.7%、17%。

（4）除草剂、植物生长调节剂、卫生用药剂新增登记产品增加。总的来看，杀虫剂登记产品总量仍处于领先地位，除草剂在2021年新增登记中占比约35%。

（5）高毒农药产品总量持续下降。截至2020年底，高毒、剧毒农药登记产品409个，占登记产品总量的0.98%，首次降至登记产品总数的1%以下。比2016年年末减少68个、减幅达14.3%。连续4年，新农药低毒化率达100%。

（6）生物农药登记显著增加。截至2020年底，生物农药有效成分125种，登记产品1,735个（未包括农用抗生素）。6年来生物农药有效成分和登记产品数量年均增长率分别为9.1%和8.6%。2020—2021年批准登记的新有效成分产品中，生物农药占比达25%。

2 水稻用农药登记情况

2.1 水稻用农药登记情况

截至2022年7月，水稻用登记产品约9,500个，涉及有效成分近240个。杀虫剂（含杀螨剂、杀螺剂、杀软体动物剂）约4,100个，除草剂约2,600个，杀菌剂（含杀虫杀菌混剂、杀线虫剂）约2,550个，植物生长调节剂250余个。

2.1.1 水稻害虫登记种类和数量

表2 水稻上登记数量前20位的杀虫剂产品

序号	农药名称	登记数量(个)	序号	农药名称	登记数量(个)
1	吡虫啉	375	11	吡虫·杀虫单	92
2	毒死蜱	289	12	杀虫双	92
3	吡蚜酮	200	13	苏云金杆菌	88
4	噻虫嗪	161	14	呋虫胺	87
5	噻嗪酮	157	15	仲丁威	74
6	三唑磷	140	16	唑磷·毒死蜱	65
7	阿维菌素	137	17	杀螟丹	59
8	噻嗪·异丙威	125	18	茚虫威	53
9	异丙威	124	19	阿维·三唑磷	52
10	甲氨基阿维菌素苯甲酸盐	95	20	辛硫·三唑磷	50

2.1.2 水稻病害登记种类和数量

表3 水稻上登记数量前20位的杀菌剂产品

序号	农药名称	登记数量(个)	序号	农药名称	登记数量(个)
1	三环唑	155	11	硫磺·三环唑	54
2	多菌灵	137	12	春雷霉素	51
3	己唑醇	115	13	戊唑醇	50
4	井冈霉素	108	14	噁霉灵	47
5	噻呋酰胺	105	15	嘧菌酯	43
6	苯甲·丙环唑	101	16	氟环唑	35
7	甲基硫菌灵	98	17	稻瘟酰胺	30
8	稻瘟灵	94	18	甲霜·福美双	28
9	咪鲜胺	78	19	肟菌·戊唑醇	28
10	苯甲·嘧菌酯	57	20	枯草芽孢杆菌	27

2.1.3 水稻草害登记种类和数量

除草剂防治对象一般按杂草种类进行登记，可分为禾本科杂草、阔叶杂草、莎草科杂草等。

申请作物/场所按水稻的栽培类型分别进行登记，主要有水稻移栽田、水稻直播田、水稻抛秧田、水稻秧田等7种。

表4 水稻田登记数量前20位的除草剂产品

序号	农药名称	登记数量(个)	序号	农药名称	登记数量(个)
1	氰氟草酯	206	11	苄嘧磺隆	55
2	五氟磺草胺	130	12	噁草酮	55
3	苄嘧·苯噻酰	90	13	苄嘧·丙草胺	53
4	双草醚	87	14	五氟·氰氟草	51
5	苄·乙	72	15	吡嘧磺隆	48
6	二氯喹啉酸	71	16	灭草松	47
7	丁草胺	67	17	噁草·丁草胺	39
8	苄·二氯	63	18	乙氧氟草醚	36
9	丙草胺	59	19	吡嘧·苯噻酰	35
10	苄·丁	57	20	2甲·灭草松	34

2.1.4 植物生长调节剂

目前，水稻上登记的植物生长调节剂种类约40种，排在前3位的产品为赤霉酸、多效唑、乙烯利，其登记总数占比51.8%。防治对象一般为调节生长，特殊功能如催枯、制种等。

表5 水稻上登记数量前10位的植物生长调节剂产品

序号	农药名称	序号	农药名称
1	赤霉酸	6	14-羟基芸苔素甾醇
2	多效唑	7	24-表芸·三表芸
3	乙烯利	8	24-表芸苔素内酯
4	烯效唑	9	萘乙酸
5	吲丁·萘乙酸	10	24-表芸·赤霉酸

2.1.5 登记产品特点

（1）登记产品的数量多、涉及的有效成分种类多

水稻上登记产品约9,500个，占比21.2%；有效成分234种，占比32.8%。

（2）防治对象种类多

基本涵盖农业生产需要；登记的防治对象相对集中。

（3）新增产品数量增速放缓

2020年19.95%，2021年18%，2022年至今15%。

2.2 水稻用新农药登记品种

2.2.1 新农药登记品种

表6 2017年至今水稻用新农药登记品种——杀虫剂

序号	有效成分	防治对象
1	10%四氯虫酰胺悬浮剂	水稻(稻纵卷叶螟)
2	10%三氟苯嘧啶悬浮剂	水稻稻飞虱
3	80亿孢子/亳升金龟子绿僵菌CQMa421可分散油悬浮剂	水稻(稻纵卷叶螟、稻飞虱)
4	10%哌虫啶悬浮剂	水稻(稻飞虱)
5	5%环虫酰肼悬浮剂	水稻(稻纵卷叶螟、二化螟)
6	10万OB/毫克·16000IU/毫克苏云金杆菌·稻纵卷叶螟颗粒体病毒可湿性粉剂	水稻(稻纵卷叶螟)
7	25%环氧虫啶可湿性粉剂	水稻(稻飞虱)
8	0.61%二化螟性诱剂挥散芯	水稻(二化螟)

表7 2017年至今水稻用新农药登记品种——杀菌剂

序号	有效成分	防治对象
1	80亿芽孢/克甲基营养型芽孢杆菌LW-6可湿性粉剂	水稻(细菌性条斑病)
2	24.1%异噻菌胺·肟菌酯种子处理悬浮剂	水稻(恶苗病、稻瘟病)
3	2亿CFU/毫升沼泽红假单胞菌PSB-S悬浮剂	水稻(稻瘟病)
4	2亿CFU/毫升嗜硫小红卵菌HNI-1悬浮剂	水稻(稻曲病)
5	60亿芽孢/毫升解淀粉芽孢杆菌LX-11悬浮剂	水稻(细菌性条斑病、白叶枯病)
6	0.2%补骨脂种子提取物微乳剂	水稻(稻瘟病)

表8 2017年至今水稻用新农药登记品种——除草剂

序号	有效成分	防治对象
1	8%环戊噁草酮悬浮剂	水稻移栽田(一年生杂草)
2	3%氯氟吡啶酯乳油	水稻移栽田、水稻直播田(一年生杂草)
3	33%嗪吡嘧磺隆水分散粒剂	水稻移栽田(一年生杂草)
4	2%双唑草腈颗粒剂	水稻移栽田(一年生杂草)
5	25%双环磺草酮悬浮剂	水稻移栽田(一年生杂草)
6	20%二氯喹啉草酮可分散油悬浮剂	水稻移栽田(稗草)
7	30% 2,4-滴丁酸钠盐可溶液剂	水稻移栽田(一年生阔叶杂草及莎草科杂草)
8	6%三唑磺草酮可分散油悬浮剂	水稻田(直播)、移栽水稻田(稗草)
9	28%敌稗·三唑磺草酮可分散油悬浮剂	水稻田(直播)(稗草)

表9 2017年至今水稻用新农药登记品种——植物生长调节剂

序号	有效成分	防治对象
1	谷维菌素种子处理液剂	水稻(调节生长)

2.2.2 水稻用新农药登记特点

（1）生物农药登记产品大幅增加，种类更加丰富

2017年以来水稻用登记新农药中，生物农药占比35%；新增生物农药种类包括生防菌、植物提取物、昆虫性激素等。

（2）除草剂登记的新品种数量排在第一位

直播水稻田用除草剂产品愈受关注；以解决抗性杂草为目的/不易产生抗性的农药品种开发逐渐成为热点，如双唑草腈、双环磺草酮、三唑磺草酮等。

（3）水稻用新农药产品占比有所下降

2021年，水稻用新农药品种只有1个（谷维菌素）。

3 产品开发过程中应关注的问题

3.1 混配制剂的必要性、合理性

下列情况原则上不同意混配：对靶标联合作用为拮抗的；农林用杀虫剂不增效的；相同作用机理的药剂混配；杀虫剂与杀菌剂混配，种子处理剂除外；仅为扩大防治谱的杀虫剂混配或杀菌剂混配，种子处理剂除外；除草剂与其他类别药剂混配；化学农药与植物源农药混配。

根据农业农村部第275号公告（2020年4月）——关于规范含精甲霜灵混剂用于防治水稻恶苗病、立枯病的种子处理和苗床喷雾产品登记的规定：不再受理、批准仅用于水稻稻苗病、立枯病的精甲霜灵混配制剂登记。精甲霜灵可防治的靶标对象是由腐霉菌、绵霉菌等卵菌引起的病害。

3.2 产品含量的确定

相同有效成分和剂型的单制剂产品，含量梯度不超过3个；

混配制剂有效成分不超过2种（除草剂、种子处理剂、信息素等不超过3个）；

有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不超过3个；相同配比的混配，含量梯度不超过3个（两有效成分某个剂型最多9个产品）。

超过含量和配比范围的，采用就近原则进行调整，有些情况需要补充部分试验（农业农村部第345号公告），具体情况如下：

（1）变更配比后，使用范围与已登记产品相同

变更说明、产品化学资料（常温储存稳定性试验报告、检测方法验证报告可使用变更前的）、标签样张。

使用剂量、使用技术、最多使用次数、安全间隔期，及其佐证材料。

对提高有效成分含量的，还应提交变更后的急性经口、经皮和吸入毒性试验报告。

（2）变更配比后，使用范围与已登记产品不相同

除提供（1）的材料外，还需提供1年药效试验报告；变更后配比不在申请人室内配方筛选推荐范围的，还应提供变更配比后的室内活性测定报告，以验证该配比的联合毒力、合理性；

变更后有效成分使用剂量、使用次数增加的，或安全间隔期变短的，应提交点数减半的残留试验资料。

3.3 产品的安全性

尤其是除草剂、植物生长调节剂，试验报告中须明确栽培模式、用药适期、具体施药方法等，如直播水稻田须细化到旱直播、水直播。

3.4 试验剂量的设置

根据药剂的特性，兼顾方便使用。

提高剂量的，要考虑到局部区域和全国范围适用的问题，建议多设几个试验剂量作为对照，推荐剂量可适当放宽。

3.5 抗性风险评估

总体上，按″清单″要求：列入《抗性风险评估靶标害虫清单》《抗性风险评估靶标病原菌清单》《抗性风险评估除草剂清单》的，新农药、新防治对象需提供。

不要求抗性风险评估的：植物生长调节剂、杀鼠剂；生物化学农药、微生物农药、植物源农药；特色小宗作物用药（参照农办农[2019]10号文件，特色小宗作物名录2019版）。

表10 需要提供抗性风险评估的除草剂清单

作用位点	化合物类别	除草剂有效成分
乙酰辅酶A羧化酶抑制剂	芳氧苯氧丙酸酯类	噁唑酰草胺、高效氟吡甲禾灵、禾草灵、精吡氟禾草灵、精噁唑禾草灵、精喹禾灵、氰氟草酯、炔草酯
	环己烯酮类	烯草酮、烯禾啶
	苯基吡唑啉类	唑啉草酯
乙酰乳酸合成酶抑制剂（乙酰羟酸合成酶抑制剂	磺酰脲类	苯磺隆、吡嘧磺隆、苄嘧磺隆、啶嘧磺隆、砜嘧磺隆、氟胺磺隆、甲基碘磺隆、甲基二磺隆、氯吡嘧磺隆、醚磺隆、噻吩磺隆、三氟啶磺隆、酰嘧磺隆、烟嘧磺隆、乙氧磺隆
	咪唑啉酮类	甲咪唑烟酸、甲氧咪草烟、咪唑喹啉酸、咪唑烟酸、咪唑乙烟酸
	三唑嘧啶类	啶磺草胺、氯酯磺草胺、双氟磺草胺、双氯磺草胺、五氟磺草胺、唑嘧磺草胺
	嘧啶硫代苯甲酸酯类	环酯草醚、嘧草醚、嘧啶肟草醚、双草醚
	三唑啉酮类	氟唑磺隆
光系统Ⅱ抑制剂	三嗪类	氰草津、莠去津
	三嗪酮类	苯嗪草酮、环嗪酮、嗪草酮
	取代脲类	异丙隆
光合系统Ⅰ电子传递抑制剂	联吡啶类	敌草快
原卟啉原氧化酶抑制剂	二苯醚类	氟磺胺草醚、三氟羧草醚
对羟苯基丙酮酸双氧化酶抑制剂	三酮类	硝磺草酮
对羟苯基丙酮酸双氧化酶抑制剂	异噁唑酮类	异噁唑草酮
5-烯醇丙酮酰莽草酸-3-磷酸合成酶抑制剂	有机磷类	草甘膦
谷氨酰胺合成酶抑制剂	膦酸类	草铵膦
合成激素类	苯氧羧酸类	2,4-滴丁酸、2,4-滴异辛酯、2甲4氧
	苯甲酸类	麦草畏
	吡啶羧酸类	氨氯吡啶酸、二氯吡啶酸、氟氯吡啶酯、氯氟吡啶酯、氯氟吡氧乙酸、三氯吡氧乙酸
	喹啉羧酸类	二氯喹啉草酮、二氯喹啉酸

表11 需要提供抗性风险评估的靶标病原菌清单

作物	靶标病原菌
水稻	水稻恶苗病菌、稻瘟病菌、纹枯病菌、稻曲病菌
麦类	麦类白粉病菌、赤霉病菌、叶枯病菌、颖枯病菌、茎基腐病菌(镰刀菌)、大麦条纹病菌、网斑病菌
玉米	玉米大斑病菌、小斑病菌、灰斑病菌、穗腐病菌(镰刀菌)、茎基腐病菌(镰刀菌)
马铃薯	马铃薯晚疫病菌(致病疫霉)、早疫病菌、粉腐病菌、炭疽病菌
油菜、花生、大豆	油菜菌核病菌；花生白绢病菌、叶斑病(褐斑、黑斑和黄斑)病菌，根腐病菌(镰刀菌)；大豆疫霉病菌、炭疽病菌、根腐病菌(镰刀菌)
甜菜	甜菜叶斑病(褐斑、黑斑和黄斑)病菌
蔬菜	多种蔬菜霜霉病菌、灰霉病菌、白粉病菌和炭疽病菌；黄瓜靶斑病菌、瓜类疫病菌；番茄晚疫病菌(致病疫霉)、早疫病菌、叶霉病菌、灰叶斑病菌；辣椒疫霉菌
瓜类	瓜类霜霉病菌、白粉病菌、炭疽病菌、灰霉病菌和蔓枯病菌、瓜类疫病菌(瓜类疫霉或掘氏疫霉)
草莓	草莓灰霉病菌、白粉病菌、炭疽病菌、疫霉果腐病菌(恶疫霉即苹果疫霉)
苹果、梨、桃	苹果和梨的炭疽病菌、白粉病菌和轮纹病菌；苹果斑点落叶病菌、腐烂病菌、疫腐病菌(恶疫霉即苹果疫霉)；梨黑斑病菌；荔枝霜疫霉菌；桃褐腐病菌
葡萄、香蕉	葡萄霜霉病菌、灰霉病菌、白粉病菌、炭疽病菌、白腐病菌；香蕉炭疽病菌
柑橘	柑橘褐腐病或疫腐病菌(褐腐疫霉或疫霉)、青绿霉病菌、炭疽病菌、酸腐病菌、柑橘沙皮病(树脂病、黑点病)病菌
棉花	棉花炭疽病菌
烟草	烟草黑胫病菌(烟草疫霉)、赤星病菌、炭疽病菌、白粉病菌、靶斑病菌、叶斑病菌
粮棉油、果树蔬菜	植物病原细菌(抗生素类药剂提供抗性风险评估资料)

表12 需要提供抗性风险评估的杀虫剂靶标/药剂清单

作物	靶标害虫	备注
小麦	蚜虫	选择一种蚜虫完成10代抗性选育
棉花	蚜虫	选择一种蚜虫完成10代抗性选育
	叶螨	选择一种叶螨完成10代抗性选育
	棉铃虫	完成10代抗性选育
水稻	飞虱	以褐飞虱为代表完成10代抗性选育
水稻	二化螟	完成10代抗性选育
玉米	玉米螟	完成10代抗性选育
蔬菜	蚜虫	十字花科蔬菜蚜虫以桃蚜为代表完成10代抗性选育；葫芦科等蔬荣蚜虫以瓜蚜为代表完成10代抗性选育；其他蔬菜蚜虫选择桃蚜或瓜蚜完成10代抗性选育
	叶螨	选择一种叶螨完成10代抗性选育
	蓟马	选择一种蓟马完成10代抗性选育
	烟粉虱	完成10代抗性选育
	小菜蛾	完成10代抗性选育
北方落叶果树	叶螨	选择一种叶螨完成10代抗性选育

可减免抗性风险评估资料的情况：① 无机杀虫剂以及物理作用方式为主的杀虫剂（如矿物油等）；② 室内难以繁殖饲养、田间难以获得试验需要的种群数量，导致难以建立敏感基线的害虫；③ 危害特征一致的同种或近缘种（指同属不同种且寄主植物可交叉的）害虫，在非特色小宗作物上已登记或已进行过抗性风险评估的；④ 其他可以减免的情形，如林木害虫等。

来源：根据农业农村部农药检定所张楠报告整理；报告来自″第二届水稻提质增产暨渠道新营销峰会″