生物农资国家计划——竞逐巴西生物制品市场的又一良机

世界农化网中文网报道： 生物农药作为生物农资行业的一个分支，已证明了其对这个市场的重要性。CropLife的数据显示，2020年，巴西利用生物制品处理过的耕地面积达到具有里程碑意义的2000万公顷，与2019年相比增长了23%，金额达10亿雷亚尔。这些统计数据表明市场正处于理想的增长和持续演变中。这充分说明使用常规化学农药的替代方法是实现可持续农业这一事实。

“农业全球行业状况调查（2020年）”佐证了上述数据。根据此项调查，大多数受访国家正在将生物制品纳入其产品组合，并评估参与这一市场的方式。根据调查，生物农药是供应商和经销商需求最大的产品类别，因而各企业将推出或开发生物农药放在与常规化学农药同等优先的地位。许多因素也提高了人们对这一产品类别的兴趣。同一项调查指出，生物制品市场增长的主要原因是消费者对较低水平农药残留的需求（72.4%），其迫使整个上下游价值链重新评估其生产系统。其次，是环境法规（48%），再则是有利的监管框架（37%）。

此外，越来越多的证据表明生物农资正越来越被全球所接受。根据IDTechEx 2020年9月的报告，到2031年，农业生物制品的市场总规模将达到195亿美元，其中，生物刺激素市场为75亿美元，生物农药市场为120亿美元，分别占全球农药市场的20%至50%。

2020年5月，巴西政府启动了生物农资国家计划（PNB），旨在鼓励和支持生物制品的利用，同时促进巴西农业的可持续发展。为了实现这一总体目标，农业部（MAPA）和巴西农业研究公司（Embrapa）合作开发了一款面向公众、可在iOS和Android系统上免费使用的应用程序。该程序提供与已登记生物农资有关的选项，并显示其在农业中使用的相关细节（(https://lnkd.in/eGi6NnJ）。根据PNB的定义，生物农资（在巴西也称为“生物农业投入品”）是指“用于农产品生产、储存和加工的植物、动物或微生物来源的任何产品、工艺或技术。生物农资作用于作物、牲畜、水产养殖和林业系统；积极干预动物、植物、微生物的生长、发育和反应机制，其衍生物质通过其物理-化学和生物制品及过程相互作用。”

多年来，巴西监管框架不断完善，以鼓励生物农资的生产和使用。例如，巴西政府于1997年颁布了第一个针对 “微生物生物防治产品登记”的法规，随后于2006年进行了升版，并于2014年做了修订，目前正在进行新的升版工作。巴西政府2013年公布的“参考规范”肯定列表用于登记获准用于有机农业的植物检疫产品，该列表的升版工作同样也在进行中。目前，我们统计到的与该产品类别相关的参考规范有47个。此外，需要着重指出的是，巴西政府通过若干监管激励措施加快生物防治产品登记过程。这些措施的关键内容包括评估的优先顺序、注重个案的公开文献、降低对数据集的要求、委派专门的政府分析师和密切跟踪授权程序，以及与常规化学农药相比降低相关费用，以支持生物制品登记，确保此类产品能够快速投放市场。所有这些措施都为制定PNB的主要目标创造了条件，例如促进科学、技术和创新，创造和传播专业知识，以及鼓励建立生物工厂生产和使用生物农资。

此外，为支持这一计划，PNB拟通过为生物工厂的建设提供信贷额度和高达30%的资本成本融资，为在巴西成立的公司提供信贷支持。按照这一整套财政激励措施，PNB将向政府提交一项允许公众有机会资助创新项目的建议。

追求全面可持续发展是必要的。通过做出适当安排，巴西可以有所作为。通过充分利用其丰富的生物多样性和自然资源，并以替代和创新方法增强农业的生物经济能力，巴西拥有实现可持续农业的新水平的良机。世界各地的消费者和种植者重视低毒性和天然产品，而这些产品不仅可以提高作物种植的收成，还能最大限度地降低对人类和环境健康的风险。这正是农业的未来。

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