中美贸易战暂停战火之我见

 

 Nelson Dong是国际律师事务所Dorsey & Whitney的高级合伙人，也担任国家安全部门负责人兼亚洲集团联席主管，是美中关系全国委员会（NCUSCR）成员，也是是华盛顿州中国关系委员会（WSCRC）的成员。Dong分析了以上消息对企业的主要意义。

 

 “特朗普称，双方讨论了中国对美国农产品、能源及工业产品等一些未指明但数量较大产品的购买协议，且中国同意降低美国汽车进口关税。而中国媒体对该事件的报道更加谨慎，将习特会报导聚焦在两国同意不再增加关税这一共识，弱化贸易战90天后可能复燃的预期。美国声称此举是为美国进口商提供喘息时间，中国也同意双方暂时停火。但是双方能否在接下来90天内达成中美贸易关系的长期改善协议仍有待观察。据悉，美国对中国的要求将需要中国国内经济体系和国家产业政策做出一些根本性的改变，但中国不愿与美国讨论如此剧烈的变化。”

 

 “布宜诺斯艾利斯协议显示，美国推迟之前宣布的增加中国进口产品的关税，这意味着美国进口商可以暂时放心。2018年7月至9月，特朗普政府根据1974年“贸易法”第301条对中国列出3份需要加征关税的产品清单，涉及产品占中国出口美国商品的一半。发布的清单3是涉及产品数量最多的一个，涉及价值2000亿美元中国商品，此前美国政府要求自2019年1月1日起将该产品清单中产品进口税率从10％提高到25％。如果在90天窗口期内双方未达成一致协议，进口税率增加将会生效，甚至对更多产品征收更高税率，中国也会对美国产商品实施更加进一步制裁措施。值得注意的是，据白宫描述，本次习会协议并不会减少7月和8月已经生效的清单1、2中产品税率，这两清单中涉及中国产品价值分别为340亿和160亿美元。政府已经表示，该类关税只会在两国之间达成更广泛的协议后取消。”

 

 “在美国，特朗普政府宣布中国在布宜诺斯艾利斯协议中将购买美国农产品在内的更多未指明的美国商品。在过去的几个月里，中国采取了增加美国产品关税并设置其他贸易限制等一系列报复措施。目前，两方均未披露中国承诺额外购买商品的类型及数量等细节，中国官媒的描述也并未完全证实白宫的描述。”

 

 “90天的窗口期对双方而言都很重要，双方将在此期间就两国贸易和投资等相关问题达成更广泛协议。预计美中双方接下来将就强制技术转让、知识财产保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃以及美国服务和农业准入中国市场等方面展开谈判。美国也可能再次对‘中国制造2025 ’国家产业政策施加压力，该政策被视为鼓励滥用美国和其他国家知识产权以及不公平贸易的政策。中国是否愿意在以上广泛的经济问题上让步尚未可知，毕竟2018年中美双方已经进行了几轮失败的谈判。”

 

“贸易战期间，美国贸易代表处(USTR)收到千万美国公司提交的关税减免申请，以减少已经生效的清单1、2中的产品征收关税。美国贸易代表处是否会满足以上公司的请求尚未可知，但在此期间并未采取任何减免措施。目前，没有任何美国企业可以幸免于清单3中增税产品名单，如果谈判再次失败，清单3中涉及产品2019年起征收税率将提高至25%。”