世界农化网中文网报道: 3月7日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。针对2017年玉米价格反弹、转基因商业化、国家调低小麦、稻谷最低收购价对农民种植积极性影响的相关问题,农业部部长韩长赋做出精彩答复。
国际玉米价格便宜 国内库存仍高
农业部部长韩长赋表示,目前玉米库存依然很高,国际价格也很便宜,建议不要盲目扩种。目前玉米种植非优势区,不要走回头路。这两年国家已经进行了调减,下一步还要继续调整结构,多种市场适销的品种。
韩长赋说,这些年,我国粮食连年丰收,供求关系出现了新的变化,阶段性的供大于求与有的品种供给不足并存。现在,我们的粮食库存处于历史高位。针对这个问题,农业部按照中央的部署,积极推进农业供给侧结构性改革,引导调减“镰刀弯”地区的玉米种植。这两年累计调减种植面积5000万亩,主要增加大豆1900万亩,杂粮1000万亩,还有青贮玉米以及粮改饲1000多万亩。“应该说效果是好的,结构是趋向合理的”韩长赋说。
过去两年已经调减了玉米面积,今年又提出要调减水稻面积,这是不是意味着已经不用再生产这么多粮食了?今后我国农业供给侧结构性改革是不是就是要压低粮食的生产?韩长赋回应:“推进农业供给侧结构性改革,包括适度调减玉米和水稻,绝不是要放弃粮食生产,而是要以市场需求为导向,加法减法一起做,在稳定和优化粮食生产的同时,调优产品结构,调精品质结构,调高产业结构,从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变,促进农业供求在一个较高的水平上实现平衡。”
韩长赋表示,下一步,既要调整结构,又要保证粮食安全。一是坚定不移地稳产能、保口粮。根据供求形势的变化,不追求年度产量,但要稳定产能。坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的战略底线,实施藏粮于地、藏粮于技。在科技方面要推进农业机械化,推广优质高效和绿色生产技术。二是继续优化粮食生产结构。三是树立大农业观、大食物观,推进农林牧渔全面发展。
转基因商业化 食不食用由消费者决定
中国的“十三五”科技规划中提出,将在2020年实现转基因玉米的商业化,这是否意味着中国目前已经批准了一些转基因玉米品种,并且在准备种植来获得足够的需求?针对记者的提问,潘显政回应称:“第一,我们对转基因的管理是明确的,也是一贯的。就是严格按照法律法规开展安全评价和安全管理,只有通过安全评价后,方可获得生产应用安全证书。第二,按照“非食用-间接食用-食用”路线图进行。首先是发展非食用的经济作物,比如说棉花等,其次是饲料作物、加工原料作物,再次是一般的食用作物,最后是口粮作物。第三,充分考虑产业的需求,重点解决制约我国农业发展的抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等方面瓶颈问题。
潘显政表示,关于转基因玉米的商业化问题,农业部按照以上三点来执行。目前,我国只批准了转基因棉花、番木瓜商业化生产,没有批准转基因粮食作物商业化种植。
农业部部长韩长赋同时强调,转基因问题说到底是个科学问题、法治问题,安全不安全,应当由科学来评价,能种不能种,应该按法规来处理。如果再加一句话,就是食用不食用,由消费者自己来选择。
小麦、稻谷最低收购价下调
韩长赋表示,今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价,目的是进一步理顺价格形成机制,使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。未来要加快完善补贴、保险等配套机制,保护农民种粮积极性。
韩长赋说,农产品价格特别是粮食价格对于农民收入和积极性有重要的作用,而且价格也是生产的一个重要的指挥棒。总的来讲,粮食收购和价格市场化的改革是个大方向,目的还是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过价格来引导生产、调节供求、调控进口。价格这方面的改革要很好的谋划,要兼顾政府、农民两头,兼顾国内、国外两个市场,兼顾收购、加工两个方面,总体是求得一个平衡,保证改革平稳进行。
至于调低收购价对农民种植积极性带来的影响,韩长赋表示会有,但是不会太大。第一,因为小麦和水稻是口粮,所以各方面还是很重视的。第二,小麦和水稻大都是在基本农田里生产种植的,国家近些年进行了高标准农田建设,水稻小麦基本上是旱涝保收。价格下调会对农民收入产生一定的影响,所以国家在下调收购价格的同时,也对种粮农民采取直补的方式,适当的补助农民。“现在籼稻和粳稻大概分别下调了1毛到2毛钱,这个下调带来的收入影响主要由政府和国家来承担,也是为了保护农民的积极性,下一步我们将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦,这是我们的弱项,同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制,保护农民种粮积极性。”韩长赋说。
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