全球主要国家近年农药使用量变化趋势分析

 

根据欧盟统计局（Eurostat）统计结果，按照2015年欧洲各国可利用农业面积由高到低排序，法国、西班牙、英国、德国、波兰、罗马 尼亚、意大利、匈牙利、保加利亚和希腊位于 前10位（表1）。其中法国约有可利用农业面积2 900万公顷，占欧盟的16. 3%,是欧盟中第一农业大国。欧盟部分成员国最早提出了减少农药使用量，以降低对农业生态环境影响的理念。
 

 

 

法国  法国是欧盟中最主要的农业大国，农药使用中杀菌剂（含杀细菌剂）用量最大， 2002年以前，常年杀菌剂用量折合有效成分 （下同）为4-6万吨左右（图1）; 2002年之后，杀菌剂用量大幅下降，年使用量在3.5万 吨左右，2011年用量仅为2. 5万吨，但之后用 量又有小幅上升，2013年为3.0万吨；除草剂 用量在2000年之前为3-4万吨/年，随后用量略有下降，2010年降到最低，年用量仅有2.2 万吨，近年除草剂用量又有明显上升，年使用量接近3万吨左右；法国杀虫剂用量很少，90 年代用量每年在1万吨左右，随后用量大幅下降，2000年之后每年杀虫剂用量仅在2 000-3000吨左右，但自2011年之后，受当地气候条件的影响，近几年杀虫剂用量又有小幅上升，2013年杀虫剂使用量为3 318吨。

 

为减少农药使用对生态环境的影响，法国在2008年提出农药减量计划，目标在10年内农药使用量减少50%。但据路透社报道，由于近年不利天气条件的影响，农药的使用量相比2008年实际是上升了。因此，法国已经将农药减量目标完成的时限推迟了7年，即到2025年， 实现减少50%，且设定了一个中间目标，在 2020年农药减少使用量25%。

西班牙  农业和农产品加工业是西班牙重要的国民经济部门。其主要种植的农产品是水果 和蔬菜，其次是粮食、橄榄油和葡萄。西班牙橄榄种植面积在250万公顷左右，是欧盟和世界主要的橄榄油生产国；西班牙也是世界主要的葡萄种植国，第三大葡萄酒生产国。2010年以前，杀菌剂、杀虫剂和除草剂年平均使用量均在1.0 -1.5万吨左右（图2）。近年来杀菌剂用量大幅上升，2013年达3. 2万吨，相比2010年增长 167%；除草剂用量也有一定幅度增加，2013年约为1.5万吨，相比2010年增长50%；杀虫剂用量有所下降，2013年用量约为0.7万吨，相比 2010年（1.4万吨）下降了 50%。

 

英国   在1990年，英国政府发布了关于农药使用政策的白皮书，追求使用最小化用量来有效防控农业有害生物，并没有设定具体的减量指标。随之发布一系列管理措施，目的是实现长期可持续的农药减量使用。英国使用的农药种类中还是以除草剂为主，2005年以前，除草剂每年使用量均在2.0-2. 5万吨左右，近年来由于使用更高活性、更低用量的除草剂替代产品，除草剂用量大幅下降。2011年至2013 年间，每年除草剂用量仅为7500吨左右。杀菌剂用量年度间变化不大，每年均在5000-6 000 吨左右；杀虫剂用量很少，2000年前后每年用量在1 500吨左右，近年用量持续降低，2011年之后每年用量仅有600 -700吨左右。

德国  德国是一个高度发达的工业化国家。尽管农业总产值占国内生产总值的比例很低，仅为1%左右，但德国农业现代化程度非常高，80%以上的农产品都能自给，粮食产量位居欧盟国家前列。以产值论，种植业中最大的项目是谷物，其次是水果、甜菜、鲜花和蔬菜等。农药使用方面以除草剂为主，每年除草剂用量为1.5-2.0万吨；其次是杀菌剂，年使用量在1万吨左右；杀虫剂用量很少，每年用量仅为1 000吨左右。不同种类农药使用量年度间变化不大，近年来除草剂用量有所增加。

 
意大利  意大利是欧盟中农业大国，农业总产值仅次于法国和德国，意大利生态农业发达，在柠檬、橙子、葡萄、小麦和蔬菜等种植方面，意大利排名欧洲前列。意大利也是欧洲的农药使用大国，农药使用量仅次于法国，使用的农药以杀菌剂为主，年使用量在5-6.5 万吨左右。在1986年，意大利农业部出台了以有害生物综合治理（IPM）为主的国家行动计划，旨在减少农药使用对农业生态环境的影响。近年来杀菌剂年使用量下降明显，2013年仅有3. 2万吨，相比2008年下降了36%。杀虫剂和除草剂使用量年度间变化不明显，杀虫剂年使用量在1-1.2万吨，除草剂年使用量在 0.7-1万吨左右。

 

 

荷兰  荷兰虽然国土面积小，耕地面积只有1 845.75千公顷，但却是一个农业大国，花卉出口世界第一，农业出口额仅次于美国，位居世界第二位。荷兰农业特点是典型的高投入、 高产出。农药单位面积使用量也位居欧洲国家 前列，远高于法国和德国。自90年代初开始实 施农药减量政策，由于大量减少土壤消毒剂的使用，90年代中期相比80年代中期，农药单位面积使用量减少50%。近年来每年使用的杀菌剂4000吨左右；除草剂的使用量在3000吨左右；杀虫剂在2000年以前年使用量仅有500 吨左右，2000年到2010年10年间使用量大幅 上升，每年使用量在1 500-2 000吨左右，但近年来又明显下降，2013年杀虫剂使用量只有266.89吨。荷兰的农药单位面积使用量由5千克/公顷（2008年以前）下降到约4千克/公顷 （2013年），虽然下降了 20%,但仍然保持在较高水平。

 

 

韩国和日本是亚洲较早提出减少农药使用, 控制农药对本国农业生态环境影响的国家，相 继出台了一系列加强农药登记和使用管理的法规。自2000年之后，两国的农药使用量呈现逐年下降的趋势。

 

韩国   尽管韩国耕地面积小，但农药单位面积使用量一直居于世界前列。70年代至90年 代期间，农药年使用量快速增长，农药单位面积使用量达有效成分13千克/公顷。自1996年开始，韩国的农药管理政策发生重要转变，农药登记转由农村发展部（RDA, Rural Develop¬ment Administration） 负责，严格控制农药使用对农业环境的负面影响。自2001年开始，韩国的农药使用量开始下降。杀虫剂年使用量由9 880吨（2001年）降到6 403吨（2013年），下降了 35%；杀菌剂年使用量由9 332吨（2001 年）下降到6 324吨（2013年），下降32%；除草剂年使用量由6 380吨（2001年）下降到 4 479吨（2013年），下降了 30%。但韩国目前农药单位面积使用量仍处于较高水平，2013年约为9. 6千克有效成分/公顷。

 

 

 

日本   日本是化学工业大国，对农药的管理起步也比较早，自90年代开始农药使用量逐 年下降。1999建立了污染物排放与转移登记 （PRTR）系统，对于控制农药对农业生态环境 的影响也起到了很好的推动作用。近年来，日本农药使用总量持续下降。2000年农药使用量约为8万吨，2013年下降到5. 2万吨，下降了 35%。从农药使用种类来看，主要是杀菌剂用量大幅下降，年使用量由4万吨（2000年）下 降到2.3万吨（2013年），下降了 42.5%；杀虫剂用量也在持续下降，年使用量由2.7万吨（2000年）下降到1.7万吨（2013年），下降了37%；除草剂用量变化不大每年使用量均在1.1万吨左右。
 

 

 

美洲是世界上最主要的农业生产、农产品出口地区。美洲各国也是世界上农药使用量比较大的国家, 且多数国家每年农药使用量仍处于增长状态。

 

美国   美国是世界上农药使用量最大的国家之一，年使用量在30万吨左右，其中农业用途约占80%。除草剂用量最大，每年使用量在20万吨左右；杀虫剂用量近年略有下降，2000年以前，每年杀虫剂使用量在10万吨左右，近几年，每年杀虫剂用量约在7.5万吨左右；杀菌剂用量相对较少，年度间无明显变化，每年使用量约在2万吨左右。美国主要通过降低农产品中农药残留限量标准，对农药品种开展再评价等手段来减少或限制农药使用带来的风险。自 1996至2006年，美国环保署（EPA）通过提高 安全标准，取消或限制了 270种农药的使用 （数据来源：EPA网站）。

 

 

 

巴西   巴西农业资源丰富，近年来仍处在拓展农业耕地面积阶段，耕地面积每年持续增加。农牧业是巴西重要的支柱产业。从农药使用量来看，自90年代开始，巴西每年农药使用总量快速增长，1990年使用量约为5万吨, 2013年达35万吨，相比1990年增长了 600%。 这主要归因于除草剂用量的快速增长，1990年 除草剂用量仅有2.2万吨，2013年除草剂用量 达24万吨，大约增长了 11倍；杀虫剂和杀菌剂用量也有较大增长，2013年杀虫剂用量约为7万吨，相比2003年3. 4万吨增长了 1倍，相比 1990年1. 8万吨增长了 4倍多；2013年杀菌剂用量约为4. 4万吨，相比2003年1.9万吨增长了130%,相比1990年0.8万吨增长了 5. 5倍。 

 

 
 

墨西哥   墨西哥是世界主要农业食品出口国之一，是番茄和鳄梨的主产国，番茄产量的 90%和鳄梨产量的三分之一用于出口国际市场，是全球第二大青辣椒生产国，第三大草莓生产国。自2007年以来，墨西哥的农药使用量每年稳定在11万吨左右，其中杀菌剂用量最大，且 每年使用量均有明显递增。2006年以前杀菌剂年使用量在2-3万吨，2007 ~2011年，增长到 每年5-5. 5万吨，近年略有下降，年使用量稳定在4万吨左右；除草剂用量近年比较平稳, 自2005年以来一直稳定在每年3-3. 5万吨左右；杀虫剂用量呈现持续增长态势，2005年以前每年使用量在1.5万吨左右，2005-2010年 增长到每年2-2. 5万吨左右；近年杀虫剂用量持续增加到每年3 -4万吨左右。

 

加拿大   加拿大是世界上农业最发达、农业竞争力最强的国家之一。其农业在国家经济中占有重要地位，农产品大部分出口国外，而且以精良的谷类、油籽、蔬菜、精肉和乳制品等著称世界。加拿大农药使用量自2006年以来持续增长，2012年农药全年使用量约为7万吨。 使用的农药种类中，除草剂用量占80%以上, 且近年来农药使用量的增加主要来自于除草剂的增长。2006年以前，除草剂每年使用量约 为3万吨，2012年增长到5. 8万吨，比2006年增加93%；杀菌剂和杀虫剂的用量相对较少，年使用量均在1万吨以下但杀菌剂使用量近年也有较大幅度增长，2006年以前杀菌剂每年用量在3500吨左右，2012年增长到7546吨，比2006年增加了1倍；杀虫剂用量较少，且年度间无显著变化，每年使用量在3000吨左右。