新种子法″1+3″时代，种企如何应对

 世界农化网中文网报道：新《种子法》实施已有半年，配套的种子标签法、各种细节解释也相继出台。新种法开启“1+3”时代，“1”指新《种子法》，“3”指新《主要农作物品种审定办法》《农作物种子标签和使用说明管理办法》《农作物种子标签和使用说明管理办法》。无论是无奈、愤怒还是欣喜，这一天都已经来临，种子企业要想继续生存只有积极面对。

新《种子法》的常态下，我用12个字来应对：全员懂法、全员应对、全员适应。

企业在经营过程中，各部门环环相扣，需全员学法、懂法、依法办事，提高自身安全意识与责任感，将其贯穿在工作始终，防范和规避风险，做到安全销售。只有这样才能使企业在新种子法下，更好的把握新机遇，稳步的生存与发展。

科研选育更加注重适应性。我们国家地缘辽阔，生态环境多样化，气候变化无常，企业在选育新品种过程中，除了重视常用指标，更加注重适应性和抗逆性，选育出综合适应性更强的品种，从亲本选育到组合适配再到新品种商品化。适应性、抗逆性成为首选目标。同时适应新农业发展大环境下，品种的更新，适时加大专用型品种的研发。企业要善用新品种保护法保护自己权益，同时拓宽科研合作渠道。

做好产品推出前的基本功。坚持筛选品种流程化，在新品种推出前，严格执行筛选制度。做好科研园区试验与产地试验，更加多茬口、多区域的广泛试验。把握好产地示范与进入市场的时间，有条不紊的逐步深入，在商品化前，做到产品定位清晰，市场目标准确，确定慢即是快、稳即是发展的新理念，做好基本功。

形成与客户为一体的高效服务团队意识。引导与培养客户的专业及服务理念，树立更强的服务意识，提高服务专业性，更好的做好产前、产中、产后服务。此外，还需要对产品提供更高附加值的服务，把握住每个产品的特点，为使用者做好技术服务支撑，产品过关，服务意识强，才能立足于市场不败。更好的服务才能得到更好的发展。

形成企业内部的风险联动控制体系。从科研到种子生产、加工包装、产品开发、销售、法务等内部形成一个系统性的风险联动控制体系，树立全员工作严谨、懂法守法的意识，从内部每个环节严格把控，使这个风险控制系统常态化。同时作为应对异常反应的快速反应核心，积极化解及处理风险，使企业在安全条件下运行畅通。安全就是成长与发展，做久比做大更重要。

适应新时代农业发展新趋向，更好服务于产业发展。顺应国家政策的变化，适应新农业时代，在新的农业发展趋向下，企业根据农业的发展趋向，来明确新的条件下的服务于发展的策略。新土改政策下的种植规模化、机械化、农产品标准化、消费者理智化，在这些大的环境变化下，企业积极紧跟时代发展，与时俱进更好适应时代发展所需。

以科研为核心的种业服务商的理念，把握机遇寻求更好的发展。企业根据自身特点，明确的清晰定位，长远的发展战略，以自身的优势，把握好发展机遇。就我们企业自身定位来讲，坚持以科研为核心，以更多新优品种服务满足客户所需，与客户同步发展。做稳比拔节式发展重要，做久比做大做强更重要，坚持做好产品与服务的基本功。积极探索全球化的发展所需，使目前国内研发、全球生产、全球销售的状态逐步走向全球研发、全球生产、全球销售的国际战略。


2000年，《种子法》将种子生产经营权从政府手中转交给市场，打破了区域分割和行业垄断的格局。一批以民营企业为主的多元化市场主体产生，中国种业开始走向市场化。

2000年《种子法》导向是积极的，大大推进了中国种业发展，即使中国种业市场的发展仍存在不少问题。2016年新《种子法》进一步还权市场，新品种的准入由主管部门逐步交给企业，企业承担更大责任同时也享受更多权利。这示意着中国种业在市场化方向改革迈出重要且积极的一步，今后必将更加激发市场活力。

然而，不可否认的是，新《种子法》实施的初级阶段有很多细则还不完善，需要在实践中不断修正。不少种业同行对新法的落地存在疑虑和困惑，他们最为担心的是地方监管部门对新法新规解读不完整、不科学，进而导致过度执法或执法不严等问题。不过，大家都坚信，只要方向对，并坚持下来，结果就不会差。

站在行业发展的角度去看待这个问题，法律是国家意志的强制体现，也是国家对行业的方向要求，行业个体面对新实施的《种子法》不仅要学习，更要抱着积极的态度去践行，企业也必将在这样的环境下得到长足的发展。

针对新《种子法》江淮园艺已经布好局，把握新机遇，迎接新挑战：首先完善商业化育种体系，加大植物品种权保护力度;其次提升企业质量标准，完善种子质量追溯体系;三是规范营销和运营渠道，建立市场服务与技术体系。


新《种子法》以及配套出台的种子管理细则，对于种子企业来讲，既是机遇也充满了挑战和风险。全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟讲到“要像管理食品药品一样来管理种子”，这也促成了新颁布的种子法成为了我国历史上最严厉的种子法。

立足当下，机遇前所未有。

伴随着两会的胜利闭幕，种业科技创新被写入了国家十三五规划，并提到了前所未有的高度，新《种子法》也专门增加了品种保护一章，这更加坚定了我们走自主创新的育种之路。经过近20年的潜心研发，我们积累了丰富的育种经验，培育出了许多优良的蔬菜新品种，今后我们要继续加大科研投入，构建高效的科研育种体系，培育出更多更优良的新品种。同时我们将也按照新种子法的要求，不断调整种子的生产加工流程，强化种子的质量管控，使华盛的种子性状更优品质更良。

放眼未来，处处充满挑战和风险。

随着形势的发展和新种子法的实施，拥有自主知识产权的优良品种将迎来巨大的市场空间，但也充满挑战和风险，育种由于周期长，不确定因素多，又面临的国内国际同行的竞争，一不小心，品种就会被市场淘汰。新种子法号称国际上最严的种子法，加大了推广者的责任，中国当前社会发展现状和法律的不健全，一旦出现质量或非质量的风险都由经销商来承担，经销商不但要承担巨额的经济赔偿还会面临牢狱之灾。


针对新《种子法》，仁者见仁智者见智，一些人认为进步的地方多，对种业的发展将有巨大促进作用；一些人比较失望，与预期差距较大，认为放的还是不够，管的过死，没有真正体现当今政府简政放权、充分发挥市场调节作用的施政理念。

新《种子法》的诞生经历了业界前所未有的关注，在经过呼吁呐喊之后，对于不满之处再停留于抱怨毫无意义，积极应对才是正确选择。

在法律层面上加大了品种产权保护是新《种子法》的一大亮点，至少体现了产权保护的决心。明确企业为创新主体，也为中国种业作出了最重要的战略层面规划。作为一个以企业模式运营的蔬菜研究所，应更充分认识到新《种子法》框架下的新态势，加强优势项目自主研发力度，加快构建商业化育种技术体系，提升品种创新速度及提高品种创新水平，以研发实力赢得市场，这是今后唯一出路。供给侧改革也是我们种业公司的重要工作，发挥自身优势，做好自己的强项，提供高价值产品。种业产品的特殊性，将使我们必须抛弃“物美价廉”观念，树立“物美价适”理念。

新《种子法》及配套的管理部分或细则，仍然有一些不足，如种子经营范围、生产日期及产地标注、适宜种植区域、植物检疫、品种登记管理等反面，还存在执行层面的难点，实际工作中可能演化成法律政策的陷阱，给种业从业人员留下茫然、困惑与恐惧，毕竟陆丰萝卜案尘埃尚未落定，笼罩在种业人头顶的阴云还在蔓延。


作为十三五开局之年的2016年，也是新《种子法》实施元年，标志着中国种企的优化分级进入分水岭，如何改变过去粗糙的经营方式，以“供给侧改革”原则，通过系统创新提升企业综合竞争力显得重要而又紧迫。

系统创新是通过补齐业务短板来实现的，按照“育种研发、大田生产、精选加工、风险防控、运营管理、销售服务”简称“育、生、加，控、管、销”六位一体实施推进。

育种研发：优化产品结构，做深做细细分市场，加强与国内外科研机构的横向合作，尤其是病害鉴定筛选方面，形成企业独具特色的育种模式。

大田生产：按照时间、空间二维元素错位发展原则开发稳定、安全、专业的生产基地，加强与工业产业横向合作，创新种子取籽、消毒、烘干工艺，构建种子生产的壁垒。

精选加工：适应工厂化育苗以及精量用种的需要，联合工业设备厂家横向研发从消毒到精选系列设备，实现种子无菌化，播种单粒化，构建此阶段的竞争优势。

风险防控：务必认识到库存风险与质量风险将是种企生死存亡的关键影响因子，认真梳理以上两种风险的产生因素，设立风险防控小组，建立风险防控方案，实时开展库存复盘，年度预算中需要计提库存风险金。

运营管理：明确企业发展使命，清晰企业未来远景，打造企业核心价值观，形成价值观工作方法论，让价值观成为维系企业与员工协同进步的纲领。

销售服务：适应时代要求，开展增值服务，不再依赖产品差异化的营销思路，着力提升业务人员综合能力，成为农业领域的技术服务商，而非种子生产商。

通过六位一体的系统创新，逐步打造形成具有综合竞争优势的现代种业企业，同仁们加油!


自2011年国务院8号文出台至今，种业大格局已经落定，商业育种体系建设及行业整合成为行业主旋律。

桂福园农业在2006年即开始战略调整，展开了企业系统的商业育种体系建设，到今年是第十年，新的《种子法》颁布前，桂福园农业已经实现了第一步的战略目标。有了自主创新的核心竞争力及3000万的省级育繁推一体化企业平台，建立健全了公司法人治理结构及组建了法务组、投融资组，企业结构趋于完善。

新《种子法》颁布及农业部各项法规即将配套，给桂福园农业带来的机遇大于挑战。法律法规符合种业创新的本质及发展规律，有利于企业自主研发及规范经营。

今后，桂福园农业主要在以下五点进行重点把握：

一是增加育种投入，加大植物新品种保护申请力度，完善分子育种实验室的建设和使用，坚持自主创新，争取在甜糯玉米、糯玉米、甜玉米、节瓜、冬瓜等作物领域的商业育种保持领先地位。
二是重视跟科研单位的资源互补，与专家探讨合理的利益分配机制，把桂福园的平台及品牌用好，为广西创造贡献一份微薄之力。
三是把商业育种体系建设的理解能力及平台价值进行充分发掘，组建大田种业公司，拓展饲料玉米及水稻新品种开发。
四是增加市场服务人员及销售力量，强化新品种推广力度，“天贵糯161”、“天贵糯162”、“天贵糯932”、“天贵糯919”等新一代的甜加糯玉米及“粉娃”、“绿娃”、“粉皮2012”、“桂蔬6号”等节冬瓜新品种陆续投入市场，为客户提供更多有竞争力的品种。
五是敞开心扉，以积极的心态引入战略投资人合作，为公司快速发展提供助力。


重视科研与创新。科研摆在种子企业发展的核心位置，企业要提高市场竞争力，要足够重视和支持科研与创新。创新是新常态经济必然选择，只有创新才能产生优势。种业发展与危机并存，只有学习与实践，做到知行合一，才能聚集力量，形成优势。

重视品种与品牌。种子企业的发展和核心竞争力要有优秀品种，优秀的品种是企业生存和发展的芯片，有了好品种才能够有高的盈利水平，才能持续健康发展。品牌是种子公司的信誉，品种与品牌息息相关，品种命名要符从品牌，品种的名称要系列化，要有关联性和连续性。

重视市场与客户。种子品种市场开发，首先要做好市场调查，做好试验示范推广工作。市场是检验品种的最佳方法。企业赖以生存的土壤是客户，客户是资源，但不是资产，一个成功的种子企业要和客户共发展。

重视资源与风险。企业要重视社会资源，扩展和利用社会资源，促进企业发展和提高处理危机的能力。种子企业风险大，主要有政策风险、气候风险、质量风险、财务风险、人事风险、合同风险、生产风险、市场风险、库存风险、法律风险等，降低和防范风险对于种子企业至关重要。

重视法律与制度。注重学习与种子企业相关的法律法规，做好员工法律法规的专业培训，增强员工法律意识;在合同、文书、财务等各方面严格执行法律;做好企业应对种子纠纷处理的预案，以及处理各种危机的方案。建立企业制度、规则、工作流程，用机制管理人的行为，让员工在机制中去行动，让公司在制度中去运行和执行。

重视财务与管理。种子企业的财务要健康，管理要规范，要做好财务预算和资金管理。做好企业管理：效率管理、制度管理、成本管理、生产管理、质量管理、人才管理、信息管理、客户管理、市场管理、创新管理、文化管理、战略管理、仓库管理、财务管理。

重视生产与质量。种子企业要有竞争力，就要生产高质量和高纯度的种子，要根据市场需求计划生产，千万不要生产过量的商业种子，做到标准化生产、计划性生产。种子的质量是种子企业的生命。注重种子生产、检测、加工、包装各个环节，争取做到全员质量管理、全程质量管理、全程可追溯控制体系。

重视文化与理念。企业的根基在于企业文化，企业文化是企业的土壤，企业的文化是企业的行为理念和工作习惯;经营理念决定公司的成败，种子企业要有自己独特的核心价值观。

重视人才与团队。企业的主干是核心团队，应该组建自己的骨干团队，包括育种技术人员、市场开发人员、营销服务人员、仓储物流人员、质量检测人员、行政财务人员等。吸纳有梦想、有使命、有担当、脚踏实地的人成为企业的员工，运用价值观吸引各层级的优秀人才。

重视学习与服务。提高企业的学习和创新能力，加强员工和客户培训，提高企业的竞争力和创新力。从种子研发开始到生产、收获、加工、流通、贸易、营销各个环节做好服务，为客户提供全程技术服务，成为客户的技术服务员和信息服务员。

重视价值与信用。种子企业要重视品种价值、品牌价值和商业价值;种子企业要重视商誉和信用，要有契约精神，和员工、伙伴、客户、农民、公司保持良好的信用关系。

重视发展与速度。一家种子企业要制订发展战略、发展规划，发展速度和质量;做一个成功的种子企业，爆发力和耐力都很重要，盈利水平要高，发展略慢，耐力要强，这样才能走得远。成功在久不在坚。