黄大昉：转基因作物产业化仍面临很大阻力

日期:12-09-2016

 世界农化网中文网报道： 12月6日，中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大昉在《转基因——“真相”中的真相》读书沙龙上表示，中国政府在转基因作物产业化上，屡屡释放积极信号，但推行起来，仍面临着很大的阻力。

今年4月13日，农业部科技教育司司长廖西元，在就农业转基因有关的新闻发布会上提出，“十三五”期间，将推进转基因经济作物产业化，“加强棉花、玉米品种研发力度，推进新型转基因抗虫棉、抗虫玉米等重大产品的产业化进程”。

8月发布的《“十三五”国家科技创新规划》再次强调，“加强作物抗虫、抗病、抗旱、抗寒基因技术研究，加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化”。

“我想这是一个非常重要的信号，表明了中国政府在转基因产业化上，有了明确的时间表”，黄大昉说，“可是现在有两个问题需要注意”。

他表示，第一，目前为止，推进转基因作物产业化只闻大方向，不见细化措施。需要细化的问题包括，怎么来推进，在技术上应该注意什么问题，在管理上应该注意什么问题等等，“作为科技工作者，我们是希望能够在这些方面，有更多的进展”。

“第二，现在推进产业化，虽然定了时间表，可是还面对着很大阻力。”黄大昉说。

舆论环境而言，“反转”的声音，甚嚣尘上。黄大昉表示，老百姓不了解转基因作物的安全性，可以理解，再多的老百姓提出问题，都应该去解答、宣传。但是针对“污蔑科学家”、“妖魔化转基因”的声音，“对于他们的一些造谣、污蔑、这种行为，我觉得应该进一步地揭露，去质疑这些现象，不能熟视无睹”。

根据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）报告，2015年，中国的转基因作物种植面积为370万公顷，较2014年减少了15万公顷，居世界第六位。不过，品种极少。目前，中国批准种植的转基因作物主要是棉花和番木瓜，廖西元曾介绍，2015年转基因棉花推广种植5000万亩，番木瓜种植15万亩。

一方面，政府设立重大专项，支持转基因方面的研发；但另一方面，转基因作物走向商业化种植，步调依旧缓慢。

转基因作物进入商业种植，有两个主要程序：一是按照《农业转基因生物安全管理条例》要求，拿到农业部颁发的转基因生产应用安全证书；二是按照《种子法》及相关办法要求，拿到品种审定证书。

黄大昉表示，“这是一个比较长的过程。具体多少时间要根据具体的产品”。

然而，关于转基因品种审定的规则和程序迟迟未出台，使得转基因商业化种植没有办法往下走。2016年8月开始施行的最新《主要农作物品种审定办法》规定：“转基因农作物（不含转基因棉花）品种审定办法另行制定”。

华恢1号、Bt汕优63转基因抗虫水稻和转基因植酸酶玉米，都曾于2009年获得农业部颁发的农业转基因作物的安全证书，是中国第一批进入商业化种植审批渠道的转基因粮食作物。有效期为5年的安全证书过期后，于2014年12月11日获得续签，有效期至2019年12月11日。但是，走向商业化所必须的下一步品种审定，仍难以预测。

11月10日，农业部科教司转基因生物安全与知识产权处副处长张宪法在 “中国农业生物技术发展、挑战及政策研讨会”上曾透露，转基因作物如果满足品种成熟、安全性无问题、有急需性、公众可接受、对国际贸易无太大影响等五大条件，品种审定将来不会成为障碍。