农药创新应引起国家高度重视

日期:07-08-2013

近日，在国家绿色化学农药“973计划”项目首席科学家、华东理工大学校长钱旭红院士与六位中国科学院、中国工程院院士联名提议，呼吁建立《国家农药创新和应用专项》，促使我国农药产业升级换代，提高农业的动植物保护水平和竞争力，保证粮食安全、生态安全和食品安全。在农药行业因“农药门”事件再度置身“风口浪尖”的时候，看到这一喜讯，这个夏天不再寂寞。

科学家认为：绿色农药的创新发展是建设美丽中国和生态文明的关键问题之一，需要全社会共同承担起责任。

科学家指出：一方面在科技进步和科学研发中资源配置不合理现象十分严重。目前，“973计划”中，钱旭红牵头的是唯一面向绿色化学农药的课题。整个“十二五”期间，国家向该课题投入3000万元；而生物医药重大专项上，“十二五”的总投入为400亿元。另一方面科技成果转化为生产力难。单论绿色化学农药的原创能力，中国能挤进全球前十名，但研发却难以转化为生产力。诸如此类问题应该引起国家的高度重视。

科学家坦言：全球的农药强国，如美、日、德、瑞士、英、法等，全部都是科技大国。可以说，农药研发水平既代表国家形象，也事关民生和可持续发展大计。但在国内，绿色化学农药得到的支持并不足。国家对农药行业的投入，如果不改变“重此轻彼”、“顾此失彼”的现象，与发达国家的距离将进一步拉大。

几十年前，日本的农药创新并不比中国领先，但政府随后投入巨资扶持基础研究，并引导企业参与，形成了一个良性循环的产业创新体系。近20年来，全球新研发的化学农药多半出自日本。巨大的财政投入，让日本创造出了奇迹，日本已成功跻身世界农药强国。

科学家强调：化学家已能造出对环境非常友好的农药，但社会仍需要一个完善的创新体系、产业政策和法律规范。农药创新，国家必须“给力”。

农药创新必须树立强烈的忧患意识，增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，把科技创新摆到更加重要的战略位置，以更大的决心、更有力的措施，切实推动科技发展，实现新的跨越。我们不能把科技创新停留在口头上，而要扎扎实实落实到实处。

一是要把科技创新摆在优先发展的战略位置，加快推进农药行业发展由要素驱动向创新驱动转变。充分依靠科技进步和创新破解发展难题，缓解瓶颈制约，推动农药行业尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来，采取有力措施，增加科技投入，加强创新体系建设，不断加快创新驱动发展的步伐。

二是要大力推进自主创新，增强科技创新对农药行业发展的支撑引领能力。把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新紧密结合起来，着力提升自主创新能力和水平。广开门路、集思广益，举全行业之力，把科技创新提升到一个新的水平。

三是要强化企业技术创新主体地位，加快构建具有农药行业特色的技术创新体系。充分发挥企业主体作用，充分发挥高校和科研院所的基础和生力军作用，加强区域创新体系建设，大力推进协同创新，进一步扩大科技开放合作，进一步强化科技成果资源共享。

四是要加强科技创新平台建设，加快科技成果向现实生产力转化。加强农药高新技术产业园区建设，加快建设一批高水平的科技创新平台，加强科技创业基地建设，加强科技中介服务体系建设。

五是要不断优化农药行业科技创新保障体系。深化科技体制改革，完善创新体系，加强创新平台建设，重点在优势和特色领域，培育一批国家级技术创新平台。加大创新投入，用好、用活、用足各类创新政策。

六是要加强科技人才队伍建设，大力培养和造就创新型人才。人才是科技创新的关键因素。要积极培养和引进农药行业高水平领军人才和青年科技人才，并在选才、引才、用才和激励机制等方面进行积极探索和实践，不断破除束缚人才成长的体制机制障碍。大力实施人才强业战略，健全人才培养机制，深化教育体制改革，特别是要大力培养造就青年人才，加大人才引进力度，完善人才评价激励机制，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

七是要优化创新环境，激发行业创新活力。国家和各级地方政府都要进一步加大对农药创新的投入，非公有制经济及中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新资金、技术改造专项资金、科研机构自主创新资金、促进产学研合作创新发展资金、自主创新产品重大项目贷款贴息、知识产权质押贷款贴息、企业专利战略资助项目、专利促进资金项目等都应向农药行业“开绿灯”，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。

农药创新，它山之石可以攻玉，应该引起国家高度重视，时不我待！