加州农药管理局登记年报解读：审批机制升级，数字化、规则透明化、优先级分流

日期:05-19-2026

世界农化网中文网报道：加州农药管理局（DPR）于 2026 年 5 月发布最新公告，全面披露 2025 年度农药登记办理时限、流程优化进展、系统运行情况及未来改革方向。对农药企业而言，这份官方文件释放出积极信号：加州农药登记整体环境持续向好，审批效率显著提升，办理周期更趋稳定可预期。

数字化改革落地见效，登记迈入全流程电子化时代

2024 年上线的CalPEST系统，已全面替代传统纸质申报模式，并于 2025 年 10 月完成二期功能升级，实现新申报100% 线上发起。

截至 2025 年底，约86% 的在产农药企业已开通 CalPEST 账户，企业可实时查询申请进度、完成线上缴费，内部流转与并联评审效率显著提升。DPR 同步为未上线企业提供纸质材料电子化转换服务，推动全行业向无纸化、标准化、透明化办理过渡。

依托 CalPEST 的精细化数据能力，DPR 首次实现新有效成分、农业 / 室内专用产品等分类时限统计，为后续精准优化审批节奏提供数据支撑。

人员与机制双重升级，核心评审积压全面清零

为提升登记承载能力，DPR 在原有 4 组评审团队基础上，新增组建 Team Pine，将活性成分评审任务均衡分配至 5 个团队，有效缓解任务不均导致的排队拥堵。

截至 2025 年 12 月：

❖ 受影响最突出的科学评估项目积压已全部清零；

❖ 化学、微生物、生态毒理等七大专业评审部门，年度办结量均高于新收申请量；

❖ 多数部门待办队列降至 10 件以内，化学项目队列不足 20 件。

当前仅标签变更（Label Amendment）存在少量积压，DPR 已将其列为优先改进事项，并于 2025 年底启动多项清压措施。

审批规则全面更新，企业申报更清晰、少返工

DPR 正式出台新版登记变更分类规则，替代已沿用二十余年的传统旧指引。新规对产品变更、通报备案、无需通报即可自行实施三类情形作出明确界定，细化了不同调整场景对应的申报路径、资料要求与合规边界。

以往行业普遍存在变更类型模糊、分类难以把握的问题，企业时常出现选错类型、材料套用不符、自行调整后被要求补正重报等情况，不仅拉长办理周期，也增加企业合规申报的时间与人力成本。新规落地后，各类产品改动、标签调整、配方微调等行为都有清晰判定依据，企业可精准匹配对应的申报通道，大幅减少因理解偏差导致的错报、漏报、重复补料及退回重报现象。

优先级试点落地，简易变更办理再提速

DPR依托 CalPEST 电子系统的数据统计与流程追踪能力，正式推行登记申报优先级试点机制，改变了过去所有申请均严格按照收件顺序排队办理的单一模式，建立分类受理、分层处置、急事急办、简易快办的审核新机制。

试点重点对两类业务倾斜优先资源：一是结构简单、风险可控的常规标签变更类申请；二是与联邦农药审批有效期衔接、临近时限需及时落地的重点产品申报。通过设置前置预筛查环节，系统可自动甄别低复杂度变更事项，人工再复核确认后直接纳入优先审核队列，跳过普通申请的长排队周期。

与此同时，DPR配套启用全新文档智能比对工具，针对标签文字、配方说明、使用范围等常规变更内容实现快速比对核验，大幅压缩人工逐条校核的工作量与耗时。这套机制落地后，大量日常标签修改、信息备案、非实质性调整等简易变更业务审核节奏明显加快，无需再与复杂新产品登记、新活性成分评审占用同一条审核队列。

2025 年办理数据亮眼，审批时效大幅提升

2025 年 DPR 共受理各类登记相关申报3107 件，全年办结2264 件，电子化办理占比达58%，传统纸质存量业务稳步清退。

从登记办理时限看，CalPEST 系统优势极为突出：

数据同时显示，耗时主要集中在待分配排队阶段，而非专家实际评审。随着队列持续压缩，实际评审效率保持高位稳定。

七大科学评估板块同步向好，办结量超接收量

化学、植物病虫、微生物、生态毒理、人类健康、环境监测等七大专业评审板块，2025 年均实现年度办结量高于新接收量，待审队列持续缩减。多数部门待办量已降至 10 件以内，评审节奏进入良性循环。

其中，微生物项目基本消除历史积压；化学、生态毒理、植物病虫等项目评审周期显著缩短；人体健康评估保持无积压高效运转。专业评审效率提升，为整体登记提速提供坚实支撑。

法定时限稳步推进，2026-2028 目标明确

依托 AB 2113 法案（《农药登记与监管改革法案》）落地与 2026-2028 年战略规划推进，加州农药登记体系将进入 ″规范提质、效率提速、透明可控″ 的新阶段，长期向好态势明确，为行业发展提供稳定可预期的制度环境。

2026 年首要工作目标，是落实战略规划要求，计划在收到完整科学资料后 30 日内启动登记评估，进一步压缩评审前置等待时间。从 2026 年 5 月起，DPR将在 CalPEST 系统按月公示各评审团队当月在办申请区间，实时公开办理进度，大幅提升审批透明度，方便企业随时掌握流程节奏。

在数据统计与公告体系上，将按照 AB 2113 要求细分三大登记类别：新活性成分、无需补充数据的产品变更、需开展数据评估的产品变更，同时正式纳入 法案中规定的审批暂停情形（如企业逾期补正、等待 EPA 审批、费用未缴等），发生这些情况时，评审的周期暂停计算、时间不计入法定期限，让时效统计更严谨合规。

同时，申报优先级试点、新版变更申报分类规则将常态化落地，持续分流简易变更业务、减少申报错报返工；评审团队人员配置与分工架构继续优化，巩固技术评审积压清零成果，重点持续化解标签变更类存量积压。此外，CalPEST 系统功能将持续深挖，依托系统精细化数据，持续优化队列分配、缩短排队耗时，推动未来登记办理时效、规范性与可预期性稳步提升。