或影响全球化工业！欧盟ESG新法--企业可持续尽职调查指令CSDDD将表决

日期:03-26-2024

世界农化网中文网报道：3月15日，欧盟理事会批准了《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。欧洲议会定于4月24日对CSDDD进行全会表决，如果正式通过，最早将于2026年下半年开始实施。CSDDD已酝酿多年，也被称为欧盟的新环境、社会和公司治理(ESG)法规或欧盟供应链法案。这项2022年就已经提出规划的立法自诞生之初就充满争议。2月28日，由于德国、意大利等13国弃权、瑞典投出反对票，欧盟理事会未能批准这一具有里程碑意义的新规。

此番经过修改后，终于获得欧盟理事会批准。一旦欧洲议会通过，CSDDD将成为一项新法律。

CSDDD的要求：

• 企业进行尽职调查，以识别在整个价值链上对工人和环境可能存在的实际影响或潜在影响；

• 制定行动计划，以减轻自身在运营和供应链中已识别的风险；

• 持续跟踪尽职调查流程的有效性；使尽职调查工作保持透明；

• 使业务战略与《巴黎协定》的1.5℃的目标保持一致。

（2015年《巴黎协定》正式提出，以工业革命之前的水平为基准，到本世纪末要将全球温升控制在2℃以内，并努力达到1.5℃的目标。）

因此，有分析人士表示，尽管该指令并不完美，但它是全球供应链提高透明度和问责制的开始。

CSDDD法案不只针对欧盟企业

作为ESG相关法规，CSDDD法案不光管理公司的直接行为，还覆盖到供应链。如果非欧盟企业作为欧盟企业的供应商，则该非欧盟企业也需要承担义务。

过于扩大化的立法范围势必造成全球性影响。而化工企业几乎必然在供应链上出现，所以，CSDDD肯定会影响到所有业务涉及欧盟的化工企业。

目前，由于欧盟成员国的反对，CSDDD如果通过，其适用范围暂时仍在欧盟内部，只对在欧盟拥有业务的企业有要求，但不排除其有再次扩大的可能。

对非欧盟企业要求严苛

对于非欧盟企业，CSDDD的要求是比较严苛的。

其要求企业设定2030年和2050年的减排目标，确定关键行动和产品变化，量化投资计划和资金，以及说明管理层在计划中的作用。

对于欧盟的上市化企，这些内容是比较熟悉的，但许多非欧盟企业和欧盟小型化企，尤其是原东欧地区的化企则未必有完备的报告制度。企业不得不花费额外精力和财力，进行相关建设。

市场人士也表示，CSDDD主要适用于全球营业额超过1.5亿欧元的欧盟公司，并覆盖了在欧盟内运营的非欧盟企业，以及在可持续发展敏感行业的中小企业。这项法规对上述企业的影响不小。

《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）若实施对中国影响

考虑到人权和环境保护在欧盟受到广泛支持，CSDDD的通过和生效是大概率事件。

可持续尽职调查合规将成为中国企业进入欧盟市场必须跨过的″门槛″；

销售额未达规模要求的企业也可能面临欧盟下游客户的尽职调查；

销售额达到规模要求的企业自身就将成为负有可持续尽职调查义务的主体。可见不论规模大小，只要想进入、打开欧盟市场，企业就无法彻底避开可持续尽职调查体系的建设。

考虑到欧盟的高要求，可持续尽职调查体系的建设将是一项系统性的工程，需要企业投入人力、物力，认真对待。

所幸距CSDDD生效尚有一段时间，企业可以利用这段时间建设、完善可持续尽职调查体系，并与欧盟下游客户协调、磨合，为CSDDD的生效做足准备。

面临欧盟即将抬高的合规门槛，先做好准备的企业将在CSDDD生效之后获得合规竞争优势，成为欧盟进口商眼中的″优秀供应商″，并借助这一优势赢得欧盟客户的信任、扩大欧盟市场。