美国将钾肥重列关键矿物名单，确保国家粮食安全

日期:03-25-2024

世界农化网中文网报道：近日，美国将钾肥及磷肥列入内政部关键矿物的最终清单。美国内政部称，矿物在清单中的添加和减少取决于其对国家安全、经济的影响以及在关键基础设施中的作用。对此美国肥料研究所（TFI）总裁兼首席执行官Corey Rosenbusch表示，″作为一个国家，我们必须采取积极的措施，认识到这些矿物质在我们餐桌上的食物中所起的作用，以确保我们自己的农业未来。如果没有这两种矿物质，现代农业系统将崩溃，几乎不可能养活不断增长的人口″。钾肥对于粮食增量提质有着决定性作用，而美国约95%的钾肥需求依赖进口，是本国最为进口依赖的关键农业资源，美国已经清醒认知全球的粮食安全危机现状，率先开启了″农业资源保护战″。

美国前国务卿基辛格曾说过：″谁控制了粮食，谁就控制了世界上所有人。″美国是全球第二大粮食生产国，也是世界第一大粮食出口国，每年美国出口的粮食约占到全球市场的10%以上，可以说″粮食″是美国另一个″核武器″。而拥有如此农业强势地位的美国，却面临着严峻的粮食安全危机。

2020年美国粮食总产量5.98亿吨，而2022年这一数据已下滑至5.7亿吨。根据2023年10月美国农业部的报告显示，2022年约1700万美国家庭（占总数的12.8%）在一年中的某个时候由于缺乏资源而难以为所有家庭成员提供足够的食物，粮食不安全的发生率明显高于2021年记录的1350万户家庭（占当时总数的10.2%）。有关分析称，近些年来美国农作物歉收、供应链中断，导致食品价格飙升，使贫困家庭越来越难以满足其基本需求。

近年全球地缘政治冲突局势对于美国粮食安全的威胁，或是此次政策转变重新将钾肥列入关键矿物资源的核心原因。据了解，美国地质调查局（USGS）此前将钾肥列入关键矿物清单，但在2022年左右的清单更新中将其删除，美国能源部此前2023年关键矿物清单中也并不包括钾肥。Corey Rosenbusch提到″过去几年的事件告诉我们，粮食安全就是国家安全，现在是时候改变我们谈论这些重要资源的方式了″。

全球钾肥市场高度垄断，加拿大、白俄罗斯、俄罗斯三国钾资源占比达到68%，美国目前95%的钾肥需求依赖于加拿大的钾肥供应，但与美国站在对立队伍的白俄罗斯和俄罗斯就掌控着全球40%的钾肥产量，在全球贸易体系下很容易受到其影响。俄乌冲突延续3年已成为持久战，美欧统一战线已然确立，战局依旧胶着，俄罗斯及白俄罗斯受冲突制裁影响已经转移了钾肥销售阵地。2023年底巴以战火点燃，也让全球核心物流运输通道遭受重创，以色列及约旦两地650万吨钾肥也面临着供应不确定性风险。在此期间，钾肥价格曾一度翻倍增长直逼1000美金的高位，美国农民都大呼用不起了，钾肥等核心农资产品的价格飙涨，农民被迫降低施用量，是美国粮食产量下降的关键影响因素之一。

农业专家推测，美国将钾盐列入关键矿物清单，是为了保障国内钾肥长期充分稳定供应，以应对目前包括本国在内面临的粮食危机的威胁。美国长期以来持续主导建立粮食霸权主义，意在通过粮食与能源、美元深度捆绑，牢牢巩固美国霸权地位。二战之后，美国依赖美元霸权收益进行巨额农业补贴，培育全球垄断集团，以控制多国尤其是发展中国家的粮食生产，以实现彻底掌握全球粮食定价权的目的。

美国作为近年来全球地缘冲突博弈的幕后推手，钾肥是其很难实现垄断控制的战略资源，其加强对于钾盐这种高度稀缺的农业战略资源的把控，或许意味着现如今这种战争冲突局势未来将进一步激化，也是为了应对更加严峻地缘政治格局而做的未雨绸缪的布局，为其实施全球粮食霸权的重要战略举措之一。

粮食危机的蔓延并不止于美国，美国2020年粮食产量占全球总产量的16%，2022年其产量下降但在全球的比重却提升到了21%，可见全球粮食产量面临着严重缩水。联合国粮食及农业组织″2023年全球粮食和农业报告″中指出，2022年全世界有6.91至7.83亿人面临饥饿，中位数高达7.35亿，较2019年进一步增加了1.22亿饥饿人口。

雪上加霜的是，全球贸易民粹保护主义大行其道，俄乌冲突以来，已有近30个国家陆续实施粮食出口限令。我国也多次重申粮食安全的重要性，提出要确保粮食产量和供应稳定，夯实稳物价基础。但各国想要真正意义上的将粮食自主权掌握在自己手里，向上游核心农业资源的延伸获取是必经之路。

以美国为代表的全球农业大国，如中国、巴西、印度等国，除中国少部分可以依赖自产钾肥供应，其他大部分国家基本都不具备规模化的钾肥生产能力，全球80%的钾肥消费量都是由远途进口满足。频繁的地缘政治冲突，导致全球钾盐供应链稳定存在较大风险，国际物流成本近年大幅波动。这些农业大国为了保障钾盐资源稳定也加大了外部资源保障的开发，对于中国来讲，由于钾肥进口依赖度已经从往年的50%大幅提升到了现如今的65%，这种资源保障需求更为迫切，虽然中国在老挝地区找钾已初具规模，但较美国这种背靠加拿大钾资源大户仍然持续大力发展钾盐资源的政策布局，中国在钾盐开发之路上或许还是慢了一拍。