南京四大工业片区解除封印 事关石化企业

日期:10-08-2023

世界农化网中文网报道：日前，南京市人民代表大会官方发布其常务委员会关于废止《南京市人民代表大会常务委员会关于推进四大片区工业布局调整的决定》的决定，中止了其于10年前针对四片区内工业布局调整的立法决定。

10年前的调整片区决定

2014年，为了遏制南京产业结构偏重、生态环境恶化等问题，南京市开启产业结构调整。按照南京市地方政府的要求，十年之内，南京将以″铁的决心″，强力推进金陵石化及周边、大厂、梅山、长江大桥地区四大片的工业布局调整，逐步将石化、钢铁等重工业的″经济支柱″地位削减乃至取缔。

四大片区是指金陵石化及其周边地区、大厂地区、梅山钢铁及其周边地区和长江二桥至三桥沿岸地区，是南京的石化、钢铁、电力和船舶产业基地，集中了70余家重工业企业。

中石化金陵石化炼油厂和梅山钢铁厂等数十家规模以上企业，都将搬离南京。

根据经济观察报记者的了解，在《南京市人民代表大会常务委员会关于推进四大片区工业布局调整的决定》出台之前的两三年，南京市地方政府就已经开始物色一些沿海城市，想要把金陵石化等企业整体搬迁过去。

废止决定原因

南京市人民代表大会官网显示，废止上述决定的原因是″深入贯彻习近平总书记视察江苏时重要讲话精神，落实中共南京市委十五届六次全会关于扎实推进产业强市三年行动计划的决策部署，推动我市经济高质量发展″。

在上述产业强市三年行动计划中，南京市提出要巩固四大支柱产业传统优势，让这一″压舱石″作用更牢固。2021年，南京市发布的″十四五″规划纲要中也将汽车、钢铁、石化新材料、电子信息称为″四大支柱产业″。作为对比的是，此前发布″十三五″规划时，则认为金融业、文化产业和旅游业是″国民经济支柱产业″。

高频出现的″传统产业″

从2022年中央经济工作会议开始，传统产业更高频地出现在高层的政策定调中。

5月5日中央财经委员会第一次会议召开，明确提出要坚持推动传统产业转型升级，不能当成″低端产业″简单退出。

9月16日，江苏省委书记信长星也在央视财经频道播出的《对话》栏目中表示，传统产业仍非常重要。在江苏全省规模以上的工业中，传统产业营收占比超六成，利润占比则超五成，仍是江苏最具支撑作用的行业，从就业来说，传统产业提供了超七成的就业岗位，对于民生而言非常重要。″所以，传统产业是我们仍要坚守的基本盘，老家底，不能丢。″

9月20日的国常会强调要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。