种植结构调整趋合理 稻谷优化″不迟疑″

日期:03-02-2022

今年中央一号文件重点指出，保障初级农产品的供给是重大的战略问题，要把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置。重点做好稳产量、调结构和保耕地三个方面的工作。针对稻谷市场有两方面变化值得重点关注。

提高稻谷最低收购价  助力稻谷生产种植

在稳定粮食产量方面，要适当提高稻谷最低收购价，稳定种粮农民补贴，合理保障农民收益。这从之前发布的2022年稻谷最低收购价政策可见一斑。2022年稻谷最低收购价全面上调，国标三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻收购价分别为每50公斤124元、129元和131元，与上年相比，早籼稻上涨0.02元/斤，中晚籼稻和粳稻均上涨0.10元/斤。稻谷最低收购价上调，提高了稻谷市场的价格底部空间，对冲了一部分农资价格的上涨，有助于保护农民种植收益不下滑，提振农民种植稻谷积极性。

合理优化种植结构  东北粳稻或适量减播

我国大豆对外依存度一直很高，2021年进口大豆9656万吨，占我国大豆消费量约八成。近几年随着大豆价格不断抬升，国家加大对油脂油料市场的重视程度，一号文件着重提出，2022年要大力实施大豆和油料产能提升工程。其中在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点。从政策层面推动粮食种植结构的合理调整优化，增加大豆种植面积，减少黑龙江部分低质稻区的粳稻种植面积。

我国从2016年启动耕地轮作休耕制度试点，在2018年初次把黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入轮作休耕试点范围。黑龙江省统计局数据显示，2018年黑龙江省稻谷种植面积5674.5万亩，较2017年减少249万亩，减幅4.2%；稻谷总产量2685.5万吨，较2017年减少133.8万吨，减幅4.7%。

2022年再次加强了黑龙江粮食种植结构调整，2月初该省农业农村厅发布的《黑龙江省关于申报实施2022年新增耕地轮作试点的通知》也重点提出，今年黑龙江要在三江平原地下水超采区、低产低质低效井灌稻区实施稻豆轮作试点，新增耕地轮作试点地块前茬（2021年）必须为种植水稻或水稻休耕地块，2022年必须种植大豆，由北大荒农垦集团实施，适当调减水稻种植面积，扩大大豆种植面积。受此政策影响，今年黑龙江省稻谷种植面积或将小幅下降。

整体来看：一方面，黑龙江省稻谷年产量约占全国总产量的13%，即便今年受种植结构调整影响，该省稻谷种植面积出现小幅下降趋势，对全国稻谷总产量的影响也不大；另一方面，2021年产黑龙江稻谷托市收购量再创新高，截至2022年2月15日，托市收购量已经达到1133万吨，再加上历年累积的政策性粳稻库存量，目前黑龙江省粳稻库存总量处于高位水平，国内稻谷市场供需形势仍处于相对宽松状态。调减低质稻谷产区的种植面积，虽然会带来粳稻产量的减少，但在一定程度上也有助于加快历史粳稻库存的消化进度。