RCEP正式生效意味着什么？我国农业如何抓住机遇？

RCEP要求削减各成员国现有的影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，采用负面清单等方式进行市场准入承诺。从当前协议安排来看，RCEP采取了正面和负面清单并存的方式，其中，日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、马来西亚、文莱等7个成员国采用了负面清单方式；中国等其他8个成员国暂时采用了正面清单方式，在协定生效后6年内转换为负面清单。各成员国的服务贸易开放程度总体上高于原有的双边自由贸易协定，例如在涉农服务贸易领域，马来西亚新增了兽医服务开放，印度尼西亚开放了与农林牧渔业相关的服务业。

五是贸易便利化。

RCEP针对海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施，以及标准、技术法规和合格评定程序进行了专门规定，强调创造一个促进区域供应链的环境，要求不对其他RCEP成员构成不合理歧视，要求各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒。在可能情况下，对快运货物、易腐货物等争取实现货物抵达后6小时内放行。贸易便利化举措将降低贸易成本，缩短物流时间，提升本地区的农产品竞争力，发挥贸易创造效应，对于果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品影响尤为深远。

RCEP整合了东盟10国与5个其他成员国的“10+1”自贸协定，以及除中日、日韩外5个其他成员国之间的双边自贸协定。

如何充分利用好RCEP实施带来的机遇？

RCEP是全球重要的农业生产地，其中东盟、中国、澳大利亚、新西兰均是世界重要的农业生产国，是全球主要的大米、棕榈油、橡胶、水产品等农产品生产地。据测算，区域内稻谷、棕榈油产量分别接近全球的60%、90%，小麦、牛肉、原糖等农产品产量接近20%。

中国是农业大国，但近年来农产品贸易存在着巨大的逆差，且逆差逐年增大，这表明中国农产品在提升国际竞争力方面还有很大空间。

具体到产品来看，由于人多地少的基本国情， 与RCEP其他成员国相比，中国初级农产品、土地密集型农产品的竞争力弱，初加工农产品、劳动力密集型农产品的国际竞争力相对较强。

有研究分析了近年来RCEP成员国的贸易数据，衡量各国农产品的国际竞争力发现，RCEP成员国中，新西兰和澳大利亚具有较强的农产品国际竞争力，而日本和韩国的农产品国际竞争力非常弱，中国和东盟农产品国际竞争力较弱；加入RCEP后，中国的农产品市场将会受到来自澳大利亚、新西兰农产品的冲击，影响中国农业出口结构。

毫无疑问，RCEP的实施将为中国农业的发展带来更加广阔的市场和发展空间，同时协定引入的外部市场竞争也将会倒逼中国农业发展，重塑农业的区域内产业链和价值链，加强中国与协定成员国之间的农业贸易、投资和国际合作。

要充分利用好RCEP这一难得的历史机遇，关键还是要实现打铁自身硬。当前，世界各国的农业竞争已不仅仅是初级农产品之间的竞争，亦即不单单是看一国是否存在资源禀赋效应，而是逐步演变为农业产前、产中以及产后等各个环节的竞争。而早期中国的农产品出口主要凭借低价格占领国际市场，农产品附加值较低，再加上近年来中国劳动力成本上升以及资源环境的约束，中国农产品在国际市场上的价格优势逐步消失。因此， 我们应拉长农业产业链，大力发展农业加工业，提高农产品附加值及声誉。

在这个过程中， 要以打造具有国际竞争力的农业品牌为牵引。要推进农业生产“三品一标”提升行动深入实施，提高农产品精深加工能力和特色发展水平，拓展全产业链增值空间。积极实施特色农产品优势区建设，带动加强特色农产品的原产地质量控制、知识产权保护运用，建立和完善与国际接轨的农业标准化体系，加强质量监管、物流仓储、销售网络等农产品供应链综合服务体系建设。

相信通过积极对接RCEP规则，利用好市场需求扩大效应，提升出口产品质量和国际竞争力水平，增强产业竞争力，农业高质量发展之路必将更加行稳致远。