八部门印发《″十四五″全国农药产业发展规划》 将发展31个重点农药产业园区

日期:02-08-2022

世界农化网中文网报道： 农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。为推进农药产业高质量发展，农业农村部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局、国家林草局制定了《“十四五”全国农药产业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到 2025 年,农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强，绿色发展和高质量发展水平不断提升。

——生产集约化。 推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强,培育一批竞争力强的大中型生产企业。 到 2025 年，着力培育 10 家产值超 50 亿元企业、50 家超 10 亿元企业、100 家超 5 亿元企业，园区内农药生产企业产值提高 10 个百分点。

——经营规范化。 重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区,打造农药标准化经营服务门店 1 万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务。 到 2025 年，力争 50% 的农药经营门店实行标准化经营服务。

——使用专业化。 加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。 到 2025 年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到 45% ，持续推进化学农药减量使用。

——管理现代化。 构建国家农药数字监管平台,完善信息化、智能化监管服务。 健全管理制度,改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平。

《规划》强调，“十四五” 时期,围绕农药产业发展的新目标，着力构建现代农药生产体系、经营服务体系、安全使用体系、监督管理体系、研发创新体系。

● 建现代农药生产体系。优化生产布局；提高产业集中度；调整产品结构；推行绿色清洁生产。

● 规范农药经营服务体系。优化经营网点布局；规范互联网农药经营；推进标准化门店建设。

● 完善农药安全使用体系。推进化学农药使用减量化；推进农药使用专业化；推进农药包装废弃物回收利用。

● 健全农药监督管理体系。强化信息化数字化；强化风险监测评估；强化检验检测支撑；完善技术标准体系

● 建立农药研发创新体系。加强绿色农药研发；加强创制能力建设；完善创新机制。

在优化生产布局中。《规划》要求，根据国家级、省级化工园区（工业园区）总体布局，引导农药企业入驻符合产业定位、依法依规开展规划环评的合规园区，发挥园区区位优势和产业链优势，促进产业做优做强，加大退出高风险、高污染产能的力度，控制过剩产能。东部沿海地区，稳定化工园区农药发展，适度扩大优势园区规模，重点发展化学农药创制生产，淘汰落后产能。中西部地区，强化对入园农药项目的综合评估，严把生产许可关。优先发展生物农药产业和化学农药制剂加工，适度发展化学农药原药企业。在长江经济带、黄河流域、重点江河湖泊等环境敏感区，从严控制农药生产项目建设。

《规划》要求，有关部门要按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度；完善农药产业发展扶持政策，优化农药产业发展环境；健全农药产业发展投入支持保障机制，拓宽投资渠道；建立健全农药监管服务体系，理顺农药监管职能，建立一支懂政策、懂法规、懂业务的农药监管服务队伍，全面提升监管服务能；各地区各有关部门结合农药产业发展中资源、生态、环境等因素，引导企业加强新增产能、新设生产企业的生态环境保护、资源利用、污染排放、风险防控等方面的评价管理,上下联动、部门合力推进规划落实,切实保护生态环境，夯实企业安全生产主体责任，促进农药产业高质量发展。

附件：农农发 〔2022〕3号-关于印发《“十四五”全国农药产业发展规划》的通知.ofd