印度政府大幅增加农业部门预算拨款至163.74亿美元，推出多项惠农措施和计划

日期:12-29-2021

世界农化网中文网报道： 农业在国家经济中发挥着至关重要的作用。出于对农业部门的重视，印度政府大幅增加对农业部门的预算拨款，从2013-14年度的2,193.35亿卢比提高到2021-22年度的12,301.757亿卢比。

 

政府力求给予农业部门与制造业部门同样多的优惠政策，例如，容易获得信贷和其他投入以及用于发展农业部门（包括市场销售和收获后管理）的基础设施贷款。

 

此外，政府还推出了为农民提供收入支持的Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi（PM-KISAN）计划，以及覆盖农业部门所面临的风险和不确定性的“Pradhan Mantri Fasal Bima Yajana”作物保险计划。以下列出了政府采取的各种举措。印度政府采取的所有措施的目的是为了造福全国农民。

 

PM-KISAN（一项农民补贴计划）

 

为了向全国的所有农民家庭提供收入支持，使他们能够支付与农业和相关活动以及家庭需求有关的费用，印度中央政府启动了一项新的中央部门计划，即Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi（PM-KISAN）。该计划向农民家庭提供每年6000卢比的补贴，分三期，每期4个月，每期2000卢比，但高收入群体不在此列。到目前为止，共向超1.15亿个农民家庭发放了1.6万亿卢比。

 

PM-KMY（一项社会保障计划）

为了向只有极少或没有储蓄养老的小农和边际农提供社会保障，并在他们失去生计时提供支持，政府决定实施另一项新的中央部门计划，即Pradhan Mantri Kisan Maan Dhan Yojana（PM-KMY），向这些农民提供养老金。根据这项计划，符合条件的小农和边际农在年满60岁时，将获得至少3000卢比的固定养老金（部分情况除外）。

 

农作物保险计划-PMFBY

 

为了对作物提供更好的保险以降低风险，政府从2016年雨季开始推出了一项农作物保险计划，即Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana（PMFBY）。该计划为作物周期的所有阶段提供保险，包括特定情况下的收获后风险，为此，农民只需缴纳较低的保费。在此期间，农民缴纳了近2145亿卢比的保费，而向他们支付的赔偿金超过1,0187.5亿卢比（临时），相当于农民每支付100卢比的保费就可以获得475卢比的赔偿。

 

最低支持价格（MSP）

政府批准提高所有Kharif（雨季）和Rabi（旱季）作物的最低支持价格，大大提高了农民的收入。

 

· 政府提高了所有主要雨季作物、旱季作物和其他经济作物的最低支持价格，回报率至少比从2018-19年度起的全印度加权平均生产成本高出50%。

· 大米的最低支持价格从2013-14年度的每公担1310卢比提高到2020-21年度的每公担1868卢比，增幅达43%。

· 小麦的最低支持价格从2013-14年度的每公担1400卢比增加到2020-21年度的每公担1975卢比。

 

土壤健康卡

实施向农民发放土壤健康卡的旗舰计划，目的是促进化肥的合理使用。根据一项全国性计划，已向近1.1亿农民免费发放了土壤健康卡。

 

“Per Drop More Crop（每一滴水滋养更多作物）”倡议鼓励采用滴灌/喷灌方式，以优化水的利用，减少投入成本，提高生产力。Per Drop More Crop 是Pradhanmantri Krishi Sinchai Yojana（PMKSY_PDMC）计划的组成部分，旨在通过微灌技术（即滴灌和喷灌系统），提高农场的水利用效率。在2019-20年度和2020-21年度期间，该计划覆盖了203.9万公顷的耕地，约160万农民从微灌中受益，并在此期间向各邦提供了526.22亿卢比，作为PMKSY-PDMC计划下的中央援助。在2021-22年度，已为该计划的实施拨款400亿卢比（B.E.），迄今已向各邦发放35.15亿卢比。

 

促进有机农业的“Paramparagat Krishi Vikas Yojana（PKVY）方案。从2018-19年度到2020-21年度，PKVY计划取得的成果包括：形成19,043个集群，覆盖面积达38.1万公顷，惠及95.2万农民。此外， Namami Gange计划覆盖了123,620公顷耕地，自然耕作面积40.9万公顷。

 

全国农业市场（e-NAM）计划

 

e-NAM计划为农民提供透明和有竞争力的网上交易平台。

 

· 在18个邦和3个中央直辖区（UT），已经有1,000个市场与E-NAM平台完成整合。

· 截至2021年11月24日，e-NAM平台完成交易量达4,990万吨、1.057亿件（竹子、槟榔叶、椰子、柠檬和甜玉米），总价值约1.57万亿卢比。到目前为止，已有超过1,720万农民和20.4万贸易商在e-NAM平台上注册。

 

Har Med ParPed计划

 

该计划旨在推动农林业的发展，增加农民收入。在对1927年印度《森林法》修订后，竹子已从树木的定义中删除。政府于2018年启动了调整后的“国家竹子计划”，以鼓励在政府非森林土地和私人土地上栽种竹子，促进竹子的增值、产品开发和市场发展。

 

PMAASHA计划（确保农产品价格）

 

为大力推动专业农民发展，政府批准了一项新的一揽子计划“Pradhan Mantri Annadata Aay Sanrakshan Abhiyan (PMAASHA)”。该计划旨在确保落实在2018年联邦预算中宣布的对农民生产出的农产品的有利价格。这是印度政府为保护农民的收入而采取的一个前所未有的举措，将极大地有助于提高农民的福利。

 

价格支持计划（PSS）

 

增加价格支持计划下的采购量：在2014-15年度至2021-22年度期间（截至2021年7月22日），价格支持计划下的豆类、油菜籽和干椰子的采购量增加到1,670.5万吨。此外，在2018-19年度，还根据差价补偿计划（PDPS）采购了168.3万吨油菜籽。另外，在消费者事务局的行政管控下，还通过价格稳定基金（PSF）以最低支持价格采购了约155.3万吨豆类。

 

园艺综合发展计划（MIDH）：通过该计划，促进了养蜂业发展，提高了农作物的产量，并增加了蜂蜜产量，成为农民的额外收入来源。

 

农业机构信贷

 

为确保充足的信贷流，政府为农业部门的信贷流设定了年度目标，而银行每年都超额完成了年度目标。2019-20财年的农业信贷流目标为13.5万亿卢比，2020-21财年为15万亿卢比，2021-22财年为16.5万亿卢比。

 

利息补贴计划

 

将机构信贷的覆盖面扩大到更多的农民是政府的优先考虑事项。为了实现这一目标，政府对不超过30万卢比的短期作物贷款提供2%的利息补贴。目前，农民在及时还款的情况下可以获得年利率4%的贷款。

 

此外，根据2018-19年度利息补贴计划，为了在发生自然灾害时向农民提供救济，银行将在第一年继续对调整后的金额提供2%的利息补贴。为防止农民亏本销售，并鼓励他们凭可转让收据将其产品储藏在仓库中，持有Kisan信用卡的小农和边际农将在收获后的六个月内享受利息补贴，其利率与作物贷款相同。

 

Kisan信用卡（KCC）

 

政府向从事畜牧业和渔业相关活动的农民提供Kisan信用卡（KCC）工具。重新更新KCC免除所有手续费、检查费、对帐单费用和所有其他服务费。短期农业信贷的无抵押贷款限额从10万卢比提高到16万卢比。KCC将在收到填妥的申请后14天内发放。

 

政府出台了若干与市场改革有关的方案和政策，保障农民和生产者获得有利的产品价格。

 

创设Corpus Fund基金

 

· 微型灌溉基金 - 1,000亿卢比。

· 万亿农业基础设施基金。

 

农民生产者公司（FPO）

组建和推广成立10,000个农民生产者公司。

 

农业基础设施基金（AIF）

政府批准了一项新的中央部门计划，即10,000亿卢比的农业基础设施基金（AIF），通过利息补贴和财政支持，为收获后市场基础设施（包括仓储设施和社区农业资产）的可行项目投资提供中长期贷款安排。该融资安排下的所有贷款每年有3%的利息补贴，最高限额为2000万卢比。这种补贴的最长期限为7年。到目前为止，已有4,503个仓库项目获得共计415.26亿卢比的贷款。

 

农业营销基础设施（AMI）：政府正在实施的农业营销基础设施（AMI）计划是农业营销综合计划（ISAM）的一个分项计划。ISAM为在各邦农村地区建造/翻修粮仓/仓库提供援助，以提高农产品的储藏能力。根据农业营销基础设施计划，政府按合格受益人的类别，对项目的资本成本提供25%和33.33%的补贴。个人、农民、农民/种植者团体、农业企业家、注册的农民生产组织（FPO）、合作社和国家机构等都可以获得援助。自2001年4月1日至2021年9月30日，全国获得AMI分项目支持的储藏基础设施项目（粮仓）共有40,985个，储藏能力达7086.7万吨。

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