生物源农药研发登记的四大利好政策!

日期:12-14-2021

世界农化网中文网报道： 国家将生物源农药列入全国农药产业发展十四•五”规划”。农药行业或将发生巨变。

过去的几十年中，我国是当之无愧的“农药大国”。随着社会的不断发展，我们对居住环境的要求不断提高。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。国家再出手！为了推进农药产业绿色发展、保障农产品质量安全和生态环境安全，优化农药品种结构，大力发展生物源农药。

化学农药将是过去式了吗？什么是生源农药？

呼声很高的生物源农药企业的四大利好政策又是什么？

什么是生物源农药?

生物源农药或生物农药在新版《农药登记资料要求》没有明确的定义，但在国际上一般指可以直接利用生物活体或生物代谢过程中产生的具有生物活性的物质或从生物体中提取的物质作为防治病虫草害的物质。它的种类包括微生物农药、植物源农药、生物化学农药等。与传统化学农药相比，生物农药一般被认为残留风险低，对非靶标生物更安全，对环境更友好。

生物源农药四大利好政策

农业农村部2021年在《对十三届全国人大四次会议第9683号建议的答复》中，就如何支持生物农药企业及生物农药的发展和推广使用，进行了详细回答。里面有四大利好政策，我们逐一分析解读下。

利好 1：生物源农药列入全国农药产业发展十四五规划

在2021年8月公布的农规发【2021】8号文《“十四•五”全国农业绿色发展规划》第四章第二节中提出了推行绿色防控，在园艺作物重点区域，集成推广生物防治，物理防治等绿色防控技术。在产业布局、结构调整、绿色生产、科技创新等方面优先考虑，重点发展，推动生产要素向生物源农药集聚，做优做强生物源农药产业，促进农药产业转型升级和可持续健康发展。

由于生物源农药产业是国家鼓励扶持的产业，这意味着企业在申请政策支持上会有一定优势，比如政府补贴、融资上支持。

利好 2：加大生物源农药的政策扶持力度和专项资金支持 

近年来，农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门还制定实施了一系列政策措施，扶持发展生物源农药。如推进了专业化统防统治优先使用生物源农药；果菜茶等方面先行推广使用生物源农药；对农民使用生物源农药给与补贴等。

国家会优先推广生物源农药在果菜茶上的使用，企业在研发生物源农药时可以优先考虑这些作物。给农民使用生物源农药提供补贴会刺激生物源农药的销售与使用, 助力生物源农药企业抢占市场。

利好 3: 鼓励生物源农药企业创新研发

为鼓励企业技术创新和科技研发，国家出台了一系列税收优惠政策，符合条件的生物源农药龙头企业，均可按规定享受以下税收优惠政策。

• 如企业研发费用加计扣除75%，其中制造业企业加计扣除比例为100%；

• 经认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；

• 高新技术企业、科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年；

• 对企业技术转让所得予以500万元以下免税、500万元以上部分减半征收企业所得税；

• 允许企业新购入的单位价值不超过500万元的设备、器具一次性在税前扣除等。

利好4：完善生物源农药登记政策

农业农村部在保障安全、有效的前提下，根据不同种类生物源农药的特性，减少试验内容、缩短试验周期，鼓励企业研发、登记高效低风险生物源农药。

• 生物农药新农药可在一年内完成多地药效试验；

• 植物源农药、微生物农药和部分生化农药可减免残留试验；

• 生物化学农药减免所有环境归趋试验及21项环境毒理试验；

• 微生物农药减免19项环境毒理试验；

• 植物源农药减免3项环境归趋试验及17项环境毒理试验等。

2020年农业农村部还实施了农药登记审批绿色通道管理措施，将生物源农药纳入农药登记审批绿色通道，对微生物农药、植物源农药、生物化学农药以及通过生物发酵生产的农用抗生素优先安排技术审查，加快登记步伐，这都给生物农药的发展与登记提供更加宽松的政策环境。

除此以外，农业农村部药检所还在加紧制定生物源农药质量标准、登记药效试验准则，研究完善生物农药标准及登记技术体系建设。

• 2019年9月公布了《微生物农药环境风险评估指南》的总则、鱼类、溞类、鸟类、蜜蜂、家蚕（征求意见稿）。

• 2020年公布了我国《生物农药登记有效成分清单（2020版）》（征求意见稿），完善各类生物源农药产品清单，并进一步规范微生物农药、化学信息素等产品的命名、标注、剂型等。

由于生物农药种类繁多，不同生物农药的生产工艺、使用方式差异较大，登记资料要求也不一样。但笔者相信，随着我国登记政策及细化的技术要求的更加明确化，大大帮助企业减少产品登记上的不确定性，给企业研发和登记生物农药提供有利的技术支撑。

结语

当前，发展绿色农业已经成为了主旋律，在2021年11月公示的13个农药新有效成分名单中有8个产品均为生物农药。相信在农业农村部等政府部门的重视及支持下，对环境友好的低毒绿色生物农药会迎来新的发展机遇。