我国首部农业绿色发展专项规划发布

日期:09-09-2021

世界农化网中文网报道：2021年9月7日，农业农村部公开农业农村部 国家发展改革委 科技部 自然资源部 生态环境部 国家林草局关于印发 《“十四五”全国农业绿色发展规划》的通知。要求：

要目标同向，聚焦农业绿色发展重点任务，列出清单，细化措施，逐项落实。资源同聚，资金、人才、技术等资源要素要向农业绿色发展的重点领域和重点区域聚集，发挥集合效应，提升农业发展质量。力量同汇，创新推进机制，形成政府引导、市场主导、社会参与的格局。

发展规划中明确了规划背景、总体要求，要求加强农业资源保护利用，提升可持续发展能力；加强农业面源污染防治，提升产地环境保护水平；加强农业生态环保修复，提升生态涵养功能；打造绿色低碳农业产业链，提升农业质量效益和竞争力；健全绿色技术创新体系，强化农业绿色发展科技支撑；健全体制机制，增强农业绿色发展动能。

发展规划表示，加快推进农业绿色发展意义重大。“十三五”以来，我国农业绿色发展取得明显进展，包括农业资源保护利用得到加强，农业面源污染防治成效明显，农业绿色发展支撑体系逐步建立等。

当然，我国农业绿色发展仍处于起步阶段，仍面临不少困难和挑战。包括贯彻绿色发展理念还不深入，农业生产方式仍比较粗放，绿色发展激励约束机制尚未健全等等。

而挑战也伴随着机遇，政策上的、市场需求上的，技术发展上的等等，“十四五”时期将是加快推进农业绿色发展的重要战略机遇期。

发展目标：

到2025年，农业绿色发展全面推进，制度体系和工作机制基本健全，科技支撑和政策保障更加有力，农村生产生活方式绿色转型取得明显进展——资源利用水平明显提高、产地环境质量明显好转、农业生态系统明显改善、绿色产品供给明显增加、减排固碳能力明显增强。

到2035年，农业绿色发展取得显著成效，农村生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，农业生产与资源环境承载力基本匹配，生产生活生态相协调的农业发展格局基本建立，美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村基本建成。

具体目标：

1、2025年到年累计建成高标准农田10.75亿亩，实施黑土地保护利用面积1亿亩

2、“十四五”期间新增高效节水灌溉面积6000万亩

3、“十四五”期间京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量削减5%

4、在土壤污染面积较大的100个县推进农用地安全利用技术示范，到2025年受污染耕地安全利用率达到93%左右

5、建设绿色标准化农产品生产基地800个、畜禽养殖标准化示范场500个

6、制修订农业绿色生产相关行业标准1000项

在加强农业面源污染防治方面，发展规划要求：

推进有机肥替代，推行绿色病虫害防控，健全畜禽养殖废弃物资源化利用制度，推进绿色种养循环，推进秸秆综合利用；

推进农膜回收利用，促进废旧地膜加工再利用，（在西北地区支持一批用膜大县整县推进农膜回收），严格农药包装废弃物管理，鼓励采取押金制、有偿回收等措施引导农药包装废弃物回收。

在加强农业生态保护修复方面，发展规划要求：

在东北地区、黄淮海和长江流域等开展轮作，在地下水超采区、生态严重退化区等开展休耕，促进耕地休养生息和可持续发展；开展土壤污染状况调查，实施耕地土壤环境质量分类管理，分类分区开展污染耕地治理；

建设田园生态系统，保护修复森林草原生态，开发农业生态价值——推动农业固碳减排，强化森林、草原、农田、土壤固碳功能，研发种养业生产过程温室气体减排技术，开发工厂化农业、农渔机械、屠宰加工及储存运输节能设备，创新农业废弃物资源化、能源化利用技术体系，开展减排固碳能源替代示范；

推动长江经济带农业生态修复，加强黄河流域农业生态保护。

在打造绿色低碳农业产业链方面，发展规划要求：

推进农产品加工业绿色转型——加工减损、梯次利用、循环发展，发展农产品绿色低碳运输，推广农产品绿色电商模式，促进绿色农产品消费；

推动农业循环式生产、产业循环式组合，合理选择农业循环经济发展模式，促进农业废弃物资源化、产业化、高值化利用，发展林业循环经济，推动农业园区低碳循环；

在强化农业绿色发展科技支撑方面，发展规划要求：

加强科研基础设施、资源生态监测系统等建设，围绕农业深度节水、精准施肥用药、重金属及面源污染治理、退化耕地修复等，组织联合攻关，推动高效节能农用发动机、高速精量排种器、喷雾机喷嘴等重要零部件研发制造，推动传统农机装备向绿色、高效、智能、复式方向升级，将更多支持农业绿色发展机具、智能装备纳入补贴范围；

布局一批国家级、省部级（重点）实验室、农业科学观测实验站，组织现代农业产业技术体系开展绿色技术创新；引导大型农业企业集团搭建绿色技术创新平台，建立绿色技术创新中心；加快农业绿色发展科技创新联盟发展；

支持农业科研院校建立技术转移中心、成果孵化平台、创新创业基地等；定期公布科技成果和相关知识产权信息，采取研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等形式，推动科技成果与绿色产业有效对接；建立绿色发展科技成果转化激励制度；开展国家农业农村绿色发展监测预警。