对话宁高宁：打好翻身仗 解决种业″卡脖子″难题

日期:03-19-2021

世界农化网中文网报道： 3月5日的政府工作报告提出，要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。2021年两会，全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁围绕加强种业知识产权立法，激励实质性创新，打好种业翻身仗提出建议。

宁高宁通过视频连线，接受了《中国经营报》等媒体记者的采访，讲述了如何从种子知识产权保护入手，打好种业翻身仗，以及对国企深化改革的最新思考。谈到听取政府工作报告的感受，宁高宁快人快语，称“中国经济度过了最困难的时期，经济复苏不会有后遗症”。

记者：中央经济工作会议提出“打一场种业翻身仗”，2021年中央“一号文件”对种业发展作出具体部署，今年你的提案与“打好种业翻身仗”相关？

宁高宁：这次提案主要是关于种子知识产权保护，保护种子的创新，保护种子在应用过程中知识产权所有人的一系列权利得到保护与实现，这是一个创新保护的问题。

记者：具体有哪些建议？

宁高宁：应该尽快使用利用国际UPOV的91年版本，这是比较高级的版本，从它的保护严密性，到专利的持续性，较旧版本都有较大提升。同时应该大量培植引入种质资源，积极推进生物育种。

目前中国化工集团下属的先正达是全球最领先的农业科技集团，应该积极利用这样的企业尽快与中国农业全面对接，形成揭榜挂帅的领军企业。

记者：种子作为农业的芯片，你认为攻破的难点在哪里？

宁高宁：目前中国的种子面临几个问题。首先是整个种子的技术水平，表现在对产量的影响，目前中国的大豆产量与美国相比，产量低了大约30%～40%。当然这不完全是种子问题，但种子占了比较大的比例，这也是为什么种子会产生“卡脖子”、要打翻身仗的问题，这一点总书记在经济工作会、农业农村工作会上也反复讲到。

记者：“一号文件”针对绿色农业做了整体的政策安排，尤其网友比较关注农药化肥的减量使用问题。

宁高宁：种子、农药、化肥和整个种植技术是连在一起的，很难把它们完全分开来。用不同的种子可能要求不同的浇水和施肥的量。先正达集团把减肥减水减药作为一个主要的农业基础目标，同时也是希望通过中国的创新，种子的研发，特别是通过保护种子的知识产权，使创新者的创新成果得到规范使用。

大家不要对农药化肥作一个完全的负面看待，实际目前的农药低毒高效无残留，不会损害环境，同时提高了作物产量。

记者：2020年1月，中化集团和中国化工集团把旗下农业板块的主要资源进行整合组建了先正达集团，出于什么样的考虑？

宁高宁：先正达集团的主体是原来瑞士的先正达公司，我们并购了以后，现在和原来中化集团的中化农业、中国种子、中化扬农，以色列的安道麦公司一起整合成为先正达集团。它目前是全球领先的，植保排在第一位，种子方面排在第三位的农业科技集团。

先正达在中国的农业研究迅速地应用实践，多年积累的生物育种技术也迅速地应用，对提升中国农业是非常重要的手段。先正达集团未来应该成为中国农业揭榜挂帅的企业。

记者：科技加农业会有什么样的化学反应？我们注意到你提出向科技驱动的综合性化工企业转型？

宁高宁：中化集团在几年前就提出来，向技术领先的国际一流综合性化工企业转型，全面对标世界上领先的综合性化工企业。

转型的必要性非常明显，任何高质量发展、转型升级，市场本身由技术驱动新行业的产生，是目前一个经济成长的标准，也是企业发展的主要手段。能不能通过中化集团和中国化工集团的整合，在生命科学领域、新材料领域等有更多的研发和应用成果，这是面向未来最主要的努力方向，公司希望找到新的发展模式。

记者：科技赋能农业，可能遇到的难题和挑战会有哪些？

宁高宁：当然有很多。首先是之前讲到的知识产权保护，必须非常严肃、严格地实施。为什么中国的种子目前创新低，同质化很强？我国现行的《植物新品种保护条例》遵循国际植物新品种保护联盟（UPOV）公约较早版本，对原始创新保护力度有待加强，对跟随仿制性、模仿修饰性育种限制不够严格。

现在国内的种子行业存在小抄袭的问题。一样的品种很多人都在用，缺乏真正的创新，真正的投入，这是其中一个很大的问题。

大的企业也很难投入，投入以后可能被抄袭。中国作物种质资源库刚刚开始建立，品种也比较单一，应该更好地使用种质资源。

记者：今年是“十四五”开局之年，聚焦高质量发展，中化和中国化工如何通过改革，更好地激发内生活力？

宁高宁：目前国企正在大力推进三年行动方案，深化国企改革。混合所有制还是一个不断推进的过程。必须承认国企目前的效率和国际上的企业相比，创新能力、资产回报率还是有差距，这个差距需要一个深化的改革和调整来完成。

整个改革应该有系统思维，不能只改下面，不改上面，如果只改科技企业，局部地改会带来改革的不完整。应该用倒推的方式，如果想建立世界领先、国际一流、技术驱动、有竞争力、有效率、资金回报率高的企业，应该倒推回去。你应该知道在组织结构上，人才使用、基础奖励、管理方式上应该怎么来做，还需要更深入地去发展。

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