欧盟律师认为法国禁止MON810转基因玉米违法

日期:04-08-2011

2008年，法国对孟山都的抗虫转基因玉米MON810发布禁令，之后孟山都提出上诉，法国国务院因此要求欧洲法院提供司法建议。近日欧洲法院首席检察官发表了对此事的看法，认为法国禁用转基因作物一事违法。虽然欧盟法院尚未对此案作出正式裁决，但根据它通常接受首席检察官意见的惯例来看，孟山都公司极有可能获得胜诉。然而，此事并不能使得争议平息，因为欧盟委员会计划，对于种植或者禁止转基因作物一事，欧盟将给予各成员国更大的自主权。

在对MON810发布禁售和禁止种植决议时，法国根据的是欧洲转基因作物登记指南2001/18中的“安全条款”，认定这个产品会引起健康和环境问题，并且在法国和欧盟食品安全部门出具安全的科学证据之后依旧坚持不予放行。

检察官认为法国采用了错误的法规依据，应该采用欧盟转基因食品和饲料规则1829/2003中的安全条款，而且政府在发布禁令时并没有获得委员会的许可，也没有提供足够的科学证据，因此即使法国使用了正确的法律条款，它的决议依然无效，因为仅有欧盟委员会紧急批准来自成员国的效力申请或者未对申请按时给予答复时，成员国才能采取单边行动，此外，在评判危害性时，虽然危害程度不可精确定量，但也不能“仅仅出于臆想”，对于重大危害，应该提供充足可信的证据。

检察官的这个意见也引起了普遍怀疑，因为除了法国，另外还有7个欧盟国家也对MON810发布过禁令，同时欧盟委员会提议由各成员国自行决定是种植还是禁止转基因作物的做法表示担心，虽然它出列了各种具体实例，以指导在不同情况下该如何采用，但是来自欧洲议会和欧盟部长的律师则表示，欧盟案例法才是解决问题的关键，但在裁决限制措施时，仍旧十分力不从心。

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