培育新型经营主体 山东加快转变农业发展方式
日期:09-17-2015
世界农化网中文网报道：近几年，我国粮食生产“十一连增”，农民收入持续较快增长，农业农村经济发展取得巨大成绩。但农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，迫切需要加快转变农业发展方式。近日，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。为加快转变农业发展方式，山东将从培育经营主体、转变经营方式、完善社会化服务和创新金融服务四个方面共同发力，加快构建新型农业经营体系。
继续培育壮大新型经营主体。家庭经营层次鼓励发展专业大户、家庭农场等，统一经营层次发展农民合作社和龙头企业等。特别是要壮大合作社规模，推进合作社之间再联合，发展产品协会、行业协会，使之成为带领农民走向市场的桥梁和纽带。目前，山东已有规模以上龙头企业9200家，农民合作社14.1万家，家庭农场4.1万家，专业大户约20万家。
加快转变经营方式。创新合作制为主导的产业化经营体制，促进龙头企业与合作社融合发展；发挥龙头企业骨干带动作用，为农民提供系列化服务，解决小农户与大市场的联系；以资本经营和优势产品为纽带，推进跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作。近年来，山东“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+订单基地+农户”等快速发展，与龙头企业建立对接关系的合作社12292家，参与农户超过1800万户；龙头企业发展订单基地6488万亩，占全省耕地总面积的60%。
着力完善社会化服务体系。推动各类服务部门到农村设立网点，通过政府购买服务，调动社会力量参与农业服务。目前，山东已有这类服务组织20万家以上。
加大农村金融服务创新力度。省财政投入5000万元，设立省农业融资担保有限公司，带动市县建立担保公司，为新型主体提供贷款担保服务。公布《全省重点支持的新型农业经营主体名单》，对1760家新型主体，在拓宽抵（质）押担保范围等方面给予重点支持。
本文编辑整理自农民日报
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