该法案的发起源于近期欧洲议会的态度转变，欧洲议会已经允许成员国自主决定是否禁止转基因生物产品。按照原来的规定，一旦有一个成员国允许，该品种就可以在任何其他欧盟国家种植，只有当他们有新的证据证明它对人类健康或环境构成了风险，或在紧急情况下时，成员国才可以临时禁止或限制其领土内的转基因作物。
现在，在授权转基因作物种植的过程中，任何成员国家无需提出任何证据，就有权利在其领土上禁止种植转基因品种。
目前，在欧洲唯一商品化的转基因产品是孟山都公司的MON810玉米。这一品种在葡萄牙的种植面积只有21107英亩，占该国玉米种植总面积的6％。2005年至2011年间，葡萄牙转基因玉米的种植面积不断上升，但自2011年以来，每年保持在8千到9千公顷之间。
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