目前农业病虫防治中一个突出的问题就是农药用量偏高，利用率偏低。据统计，近5年全国农药用量都在31万吨左右（折百），制剂100多万吨，农药利用率为35%左右。
初步分析原因，一是我国处于季风气候控制区，夏季高温多雨，虫害严重，防治用药多。二是作物种类多、茬口复杂。加之轻型栽培、抛秧免耕等措施也适于病虫发生。三是保护地面积大，几乎周年生产与病虫防治，为病虫冬季提供了有利的繁殖场所。四是农民传统上重治轻防，不懂科学用药，抗药性上升快。农药减量是一个系统工程，要科学地分步骤、分地区、分作物实施减量控害。
抓好绿色防控
抓好品种及栽培防病的农艺措施。选择抗病虫品种并合理布局，可以显著减少农药使用；通过轮作、深耕及测土配方施肥、合理灌溉等农艺措施，可以减少病虫发生的条件，从而减少用药。
抓好土壤及种苗处理。适应农村实际和农民需求，认真抓好播种前土壤消毒、种子药剂处理；切实抓好秧苗期防治，特别是水稻统一育秧田地防治。
集成配套推广应用一批实用技术。包括生态调控、灯光诱杀等技术及产品应用，建立并推广以农业防治为基础，生物防治、物理防控、生态调控和科学用药为核心的绿色控害技术体系。同时，要严格执行病虫害防治阈值和防治指标，减少施药次数和用药量。
积极应用作物全程解决方案。从作物整个生长期通盘考虑病虫防治，研究综合的解决方案，适时、科学、合理使用农药，既可改进作物健康、减少用药，还可提升作物产量和品质、增加种植收益。
力推专业化统防统治
专业化统防统治，是搞好科学用药、减量用药，提高农药利用率的最重要组织形式。中央一号文件先后明确提出大力发展专业化统防统治的要求。近年来全国农技中心探索并抓了一批典型和模式，如专业合作社型、协会型、企业型、大户型、集体组织型和互助型等，重点开展代防代治、阶段承包防治、全程承包防治等服务。
研发精准施药技术
抓好施药技术与方法的研究。不同农药品种、不同病虫、不同作物，需要不同的施药方法，要系统进行研究。
抓好精准施药技术研发。如对靶施药、静电喷雾、循环喷雾技术的研究，以及数字化对靶技术、基于靶标生物光谱特色的农药最低量使用技术的研究。
抓好降低农药使用风险的研发。减少农药对天敌特别是有益生物如蜜蜂的影响。同时，研究降低对施药者的影响。
抓好喷头及防飘移技术研发。特别是研究使用低空施药的剂型，集成应用低容量喷洒技术，研究助剂如有机硅助剂，增加药液展布性，提高农药利用率，争取用5年左右，把农药利用率提高到40%左右。
应用高效新产品
大力推广一批高效、低毒、低残留农药。目前开发的新一代杀虫剂如双酰胺类、新烟碱类等杀虫剂，不仅有效成分含量高，而且环保、用量减少近90%。
大力推广颗粒剂、泡腾剂、水乳剂、悬浮剂等新剂型。同时，积极示范推广使用可以降低农药用量、提升防治效果的增效技术如有机硅助剂、激健等。更多地推广能够同时改善植物健康的产品，增强植物免疫力，减少病虫发生。另外，用高活性的农药替代低活性农药。
抓好安全科学用药培训
认真抓好抗药性监测与治理。及时发布抗性监测公告，指导科学用药防治，并分区建好抗性治理示范区，集成抗性治理技术，积极推广应用。
推广先进植保机械
推广先进植保机械是减量用药、提高农药利用率的关键。大力支持研发和引进工作。要加大投入，积极支持和鼓励研发创制适应农村实际、满足现有栽培条件的新机型。要引进一批大中型、对靶性强、农药利用率高的新药械，同时引进一批先进、防飘喷头。要加强农机农艺融合，既要考虑产品的机械性能，又要适应播种与耕作栽培实际。
要加大推广力度。加大对适用于旱地的自走式喷雾机、高地隙喷杆喷雾机以及用于水稻田的自走式喷杆喷雾机推广。这些新型药械农药利用率比传统的手动喷雾器高20%左右。
加快淘汰劣质喷雾器；积极示范应用低空无人植保施药技术。
加强监管与引导
抓好农药管理、植物保护的法律法规建设；鼓励企业创新，研发、生产绿色环保型低毒、低残留农药；加强监管与处罚，加大问责和处罚力度。
国外农药减量方法
发达国家都十分重视农药的科学减量使用。一是通过立法，严格控制农药生产、销售和使用，有《植物保护法》、《农药管理法》等法规。二是在生产环节上加强科学用药培训，美国、加拿大、日本等及我国台湾省都专门立项支持开展安全用药培训。三是实行项目计划，法国、加拿大安大略省、韩国等先后计划用10年时间把农药用量明显降下来。日本推行“环境保全型”农业，法国推行“理性农业”，韩国推行“亲环境”农业，目的都是更好地保护环境，降低农药用量。另外，北欧如挪威、瑞典、丹麦等除法规外，还通过收税来控制农药的使用。
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