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印度政府大幅增加农业部门预算拨款至163.74亿美元,推出多项惠农措施和计划

2021-12-29
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世界农化网中文网报道: 农业在国家经济中发挥着至关重要的作用。出于对农业部门的重视,印度政府大幅增加对农业部门的预算拨款,从2013-14年度的2,193.35亿卢比提高到2021-22年度的12,301.757亿卢比。

 

政府力求给予农业部门与制造业部门同样多的优惠政策,例如,容易获得信贷和其他投入以及用于发展农业部门(包括市场销售和收获后管理)的基础设施贷款。

 

此外,政府还推出了为农民提供收入支持的Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi(PM-KISAN)计划,以及覆盖农业部门所面临的风险和不确定性的“Pradhan Mantri Fasal Bima Yajana”作物保险计划。以下列出了政府采取的各种举措。印度政府采取的所有措施的目的是为了造福全国农民。

 

PM-KISAN(一项农民补贴计划)

 

为了向全国的所有农民家庭提供收入支持,使他们能够支付与农业和相关活动以及家庭需求有关的费用,印度中央政府启动了一项新的中央部门计划,即Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi(PM-KISAN)。该计划向农民家庭提供每年6000卢比的补贴,分三期,每期4个月,每期2000卢比,但高收入群体不在此列。到目前为止,共向超1.15亿个农民家庭发放了1.6万亿卢比。

 

PM-KMY(一项社会保障计划)


为了向只有极少或没有储蓄养老的小农和边际农提供社会保障,并在他们失去生计时提供支持,政府决定实施另一项新的中央部门计划,即Pradhan Mantri Kisan Maan Dhan Yojana(PM-KMY),向这些农民提供养老金。根据这项计划,符合条件的小农和边际农在年满60岁时,将获得至少3000卢比的固定养老金(部分情况除外)。

 

农作物保险计划-PMFBY

 

为了对作物提供更好的保险以降低风险,政府从2016年雨季开始推出了一项农作物保险计划,即Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana(PMFBY)。该计划为作物周期的所有阶段提供保险,包括特定情况下的收获后风险,为此,农民只需缴纳较低的保费。在此期间,农民缴纳了近2145亿卢比的保费,而向他们支付的赔偿金超过1,0187.5亿卢比(临时),相当于农民每支付100卢比的保费就可以获得475卢比的赔偿。

 

最低支持价格(MSP)


政府批准提高所有Kharif(雨季)和Rabi(旱季)作物的最低支持价格,大大提高了农民的收入。

 

· 政府提高了所有主要雨季作物、旱季作物和其他经济作物的最低支持价格,回报率至少比从2018-19年度起的全印度加权平均生产成本高出50%。

· 大米的最低支持价格从2013-14年度的每公担1310卢比提高到2020-21年度的每公担1868卢比,增幅达43%。

· 小麦的最低支持价格从2013-14年度的每公担1400卢比增加到2020-21年度的每公担1975卢比。

 

土壤健康卡


实施向农民发放土壤健康卡的旗舰计划,目的是促进化肥的合理使用。根据一项全国性计划,已向近1.1亿农民免费发放了土壤健康卡。

 

“Per Drop More Crop(每一滴水滋养更多作物)”倡议鼓励采用滴灌/喷灌方式,以优化水的利用,减少投入成本,提高生产力。Per Drop More Crop 是Pradhanmantri Krishi Sinchai Yojana(PMKSY_PDMC)计划的组成部分,旨在通过微灌技术(即滴灌和喷灌系统),提高农场的水利用效率。在2019-20年度和2020-21年度期间,该计划覆盖了203.9万公顷的耕地,约160万农民从微灌中受益,并在此期间向各邦提供了526.22亿卢比,作为PMKSY-PDMC计划下的中央援助。在2021-22年度,已为该计划的实施拨款400亿卢比(B.E.),迄今已向各邦发放35.15亿卢比。

 

促进有机农业的“Paramparagat Krishi Vikas Yojana(PKVY)方案。从2018-19年度到2020-21年度,PKVY计划取得的成果包括:形成19,043个集群,覆盖面积达38.1万公顷,惠及95.2万农民。此外, Namami Gange计划覆盖了123,620公顷耕地,自然耕作面积40.9万公顷。

 

全国农业市场(e-NAM)计划

 

e-NAM计划为农民提供透明和有竞争力的网上交易平台。

 

· 在18个邦和3个中央直辖区(UT),已经有1,000个市场与E-NAM平台完成整合。

· 截至2021年11月24日,e-NAM平台完成交易量达4,990万吨、1.057亿件(竹子、槟榔叶、椰子、柠檬和甜玉米),总价值约1.57万亿卢比。到目前为止,已有超过1,720万农民和20.4万贸易商在e-NAM平台上注册。

 

Har Med ParPed计划

 

该计划旨在推动农林业的发展,增加农民收入。在对1927年印度《森林法》修订后,竹子已从树木的定义中删除。政府于2018年启动了调整后的“国家竹子计划”,以鼓励在政府非森林土地和私人土地上栽种竹子,促进竹子的增值、产品开发和市场发展。

 

PMAASHA计划(确保农产品价格)

 

为大力推动专业农民发展,政府批准了一项新的一揽子计划“Pradhan Mantri Annadata Aay Sanrakshan Abhiyan (PMAASHA)”。该计划旨在确保落实在2018年联邦预算中宣布的对农民生产出的农产品的有利价格。这是印度政府为保护农民的收入而采取的一个前所未有的举措,将极大地有助于提高农民的福利。

 

价格支持计划(PSS)

 

增加价格支持计划下的采购量:在2014-15年度至2021-22年度期间(截至2021年7月22日),价格支持计划下的豆类、油菜籽和干椰子的采购量增加到1,670.5万吨。此外,在2018-19年度,还根据差价补偿计划(PDPS)采购了168.3万吨油菜籽。另外,在消费者事务局的行政管控下,还通过价格稳定基金(PSF)以最低支持价格采购了约155.3万吨豆类。

 

园艺综合发展计划(MIDH):通过该计划,促进了养蜂业发展,提高了农作物的产量,并增加了蜂蜜产量,成为农民的额外收入来源。

 

农业机构信贷

 

为确保充足的信贷流,政府为农业部门的信贷流设定了年度目标,而银行每年都超额完成了年度目标。2019-20财年的农业信贷流目标为13.5万亿卢比,2020-21财年为15万亿卢比,2021-22财年为16.5万亿卢比。

 

利息补贴计划

 

将机构信贷的覆盖面扩大到更多的农民是政府的优先考虑事项。为了实现这一目标,政府对不超过30万卢比的短期作物贷款提供2%的利息补贴。目前,农民在及时还款的情况下可以获得年利率4%的贷款。

 

此外,根据2018-19年度利息补贴计划,为了在发生自然灾害时向农民提供救济,银行将在第一年继续对调整后的金额提供2%的利息补贴。为防止农民亏本销售,并鼓励他们凭可转让收据将其产品储藏在仓库中,持有Kisan信用卡的小农和边际农将在收获后的六个月内享受利息补贴,其利率与作物贷款相同。

 

Kisan信用卡(KCC)

 

政府向从事畜牧业和渔业相关活动的农民提供Kisan信用卡(KCC)工具。重新更新KCC免除所有手续费、检查费、对帐单费用和所有其他服务费。短期农业信贷的无抵押贷款限额从10万卢比提高到16万卢比。KCC将在收到填妥的申请后14天内发放。

 

政府出台了若干与市场改革有关的方案和政策,保障农民和生产者获得有利的产品价格。

 

创设Corpus Fund基金

 

· 微型灌溉基金 - 1,000亿卢比。

· 万亿农业基础设施基金。

 

农民生产者公司(FPO)


组建和推广成立10,000个农民生产者公司。

 

农业基础设施基金(AIF)


政府批准了一项新的中央部门计划,即10,000亿卢比的农业基础设施基金(AIF),通过利息补贴和财政支持,为收获后市场基础设施(包括仓储设施和社区农业资产)的可行项目投资提供中长期贷款安排。该融资安排下的所有贷款每年有3%的利息补贴,最高限额为2000万卢比。这种补贴的最长期限为7年。到目前为止,已有4,503个仓库项目获得共计415.26亿卢比的贷款。

 

农业营销基础设施(AMI):政府正在实施的农业营销基础设施(AMI)计划是农业营销综合计划(ISAM)的一个分项计划。ISAM为在各邦农村地区建造/翻修粮仓/仓库提供援助,以提高农产品的储藏能力。根据农业营销基础设施计划,政府按合格受益人的类别,对项目的资本成本提供25%和33.33%的补贴。个人、农民、农民/种植者团体、农业企业家、注册的农民生产组织(FPO)、合作社和国家机构等都可以获得援助。自2001年4月1日至2021年9月30日,全国获得AMI分项目支持的储藏基础设施项目(粮仓)共有40,985个,储藏能力达7086.7万吨。


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