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美国各方如何看待麦草畏禁令事件?

2020-07-16
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世界农化网中文网报道: 2020年6月3日,美国联邦上诉法院判决立即禁止使用拜耳、巴斯夫和科迪华的三种麦草畏制剂(XtendiMax、Engenia和FeXapan),五天后,美国环保署(EPA)发布法令,允许终端用户或商业运营商按照先前的标签要求使用现有麦草畏产品库存(在2020年6月3号法院发布命令之前包装、贴标签及发出的产品)到7月31日。6月16日,拜耳宣布取消了一项投资10亿美元的麦草畏生产工厂项目,但拜耳表示,该决定与麦草畏禁令无关。6月24日,拜耳与诉讼方达成了最高支付4亿美元以解决麦草畏(dicamba)漂移诉讼的协议。最近麦草畏被推上了农化行业的风口浪尖,支持和反对麦草畏的声音此起彼伏,当喧嚣归于沉寂后,麦草畏的命运又将走向何方?

 

事件“当事方”:对判决不服,将继续推动麦草畏的重新登记和新品开发


拜耳发言人Chris Loder在邮件中表示他们强烈反对该裁决,拜耳不仅出售麦草畏制剂,也生产和销售耐麦草畏种子。巴斯夫和科迪华也认为此举对将他们产生重要影响。巴斯夫表示将继续寻求对Engenia进行重新登记。拜耳也希望EPA能在今年秋天完成审查并签发新的登记。目前,拜耳和巴斯夫均已提交登记麦草畏的相关数据。


拜耳麦草畏产品经理Alex  Zenteno透露,除了申请麦草畏的登记外,公司还提交了一款可以与该除草剂一起使用,可以减少挥发的新型桶混添加剂。


有迹象表明,拜耳并未受到麦草畏禁令影响,正在新品开发的进程上全速前进,据报道,最近,美国农业部(USDA)目前正在考虑批准由拜耳公司开发的一种转基因玉米品种MON 87429,这种玉米可以同时耐受至少五种除草剂,其中包括草甘膦和麦草畏。而另一款耐麦草畏、草甘膦和草铵膦的XtendFlex大豆计划于2021年上市。另外,拜耳的一位发言人还透露,除了MON 87429,公司产品开发管道中还有几款麦草畏制剂。

 

行业协会:拥护EPA的决定


在EPA撤销三种麦草畏的登记,同时,允许使用现有产品库存到7月31号后,美国一些团体指责EPA公然蔑视法院禁令并要求法院严格敦促EPA立即执行该裁决。美国农业局联合会、美国大豆协会、美国全国棉花委员会、全国小麦种植者协会、全国玉米种植者协会、以及全国高粱种植者协会这六个全国性贸易协会则向美国第九巡回上诉法院递交一份简报,要求法院不要干涉EPA做出的允许使用剩余麦草畏库存的指令。

 

美国植保行业协会(CropLife America)赞扬EPA做出的撤销登记、延长产品使用期限至7月底的决定。他们认为EPA在执行法院裁决、维护农药风险监管体系的完整性和履行保护环境的责任与尽量确保种植者在本生长季有“药”可用之间实现了最佳平衡。

 

麦草畏反对者VS支持者

 

麦草畏反对方:反对麦草畏的学者和农民控诉麦草畏的挥发和漂移给邻近的不耐受麦草畏作物造成了损害。他们表示,2017年该除草剂的漂移问题损害了360万英亩不耐受麦草畏大豆,2018年超过100万英亩。有些农民甚至表示,他们种植耐麦草畏作物,但不会喷洒麦草畏控制杂草,仅是为了避免受到麦草畏漂移损坏。此外,南部和中西部的研究人员和农民注意到,麦草畏针对一些主要的抗除草剂杂草药效已显现出降低,尤其是长芒苋(Palmer amaranth)和 苋菜藤子(Waterhemp)。

 

麦草畏支持方:在六个全国性贸易协会提交的简报中提到,今年美国种植了6400万英亩转基因麦草畏耐受种子,今年全美麦草畏的使用量创下历史记录。如果日后他们不能在这些大豆或棉花田中喷洒麦草畏,将需要花费更多的资金和时间来寻求和使用替代品。另外,那些对其它除草剂已产生耐药性的杂草将给他们的作物产量带来重大的经济损失。

 

顽固性的苋科杂草(pigweed)是农民迫切需要麦草畏的原因之一,麦草畏的寿命取决于该类杂草对麦草畏耐药性的进展情况。他们认为可以通过轮换使用除草剂以及只在需要时喷洒麦草畏来延长产品的使用寿命。

 

分析师:目前不会对耐麦草畏作物生产产生影响

 

法院的这项禁令针对的仅是2018年批准的麦草畏登记决定,该项登记将于今年12月到期,无论禁用麦草畏的诉讼结果如何,制造商都需要提交新的登记申请。

 

到7月底,作物喷洒季基本结束,有行业分析师认为,这项禁令发布的时间较晚,无论出于什么样的实际目的,都不会对2020年麦草畏产品的使用产生太大影响。


小结

 

拜耳、巴斯夫等企业似乎对申请麦草畏新的登记抱有信心,但不可忽视的是,美国联邦法院做出的这项裁决说明他们已经关注到麦草畏的漂移问题并足以促使他们对麦草畏采取一定的措施,在这一背景下,麦草畏潜在的不确定性再次增加。另外,虽然作物喷洒季在7月底基本结束,但随之而来的秋天将是种子的购买季,如果届时麦草畏的重登尚未取得显著进展,将会影响到农民购买耐麦草畏种子的意愿以及下一个种植季麦草畏的销量。


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